应急“最后一米”如何打通？湖北应急服务驿站里有答案

极目新闻记者 黄忠

通讯员 李俊峰 何宇

“提拔握压！”10月31日，在湖北十堰丹江口市六里坪镇蒿口村的广场上，几十位村民异口同声地跟着消防员念出使用灭火器的口诀。

这可不是照本宣科，而是一场发生在村民家门口的生动安全课。蒿口村环山而建，时下正值森林防灭火重点期，消防员们模拟突发山火，教大家操作风力灭火机。他们用最“接地气”的语言，把救命的技能刻进大家的脑子里。

这样的场景，在蒿口村每季度都会上演。每隔半年，村里会根据季节变化，开展森林灭火或防汛“实战”演练。支撑起这“家门口安全感”的，是扎根在村头的应急服务驿站。

当日，2025年“新征程上看应急”央省主流媒体集中采访活动走进十堰市丹江口市，探寻湖北基层应急服务驿站守护“家门口”安全的那些事儿。

应急避险转移指引图

应急救援和服务延伸到“最后一米”

基层是社会治理的“最后一公里”，也是应急处突的“最先一公里”。

2024年，湖北省应急管理厅探索建立基层应急服务驿站，将全省12个县市区纳入首批试点。2025年，丹江口市被纳入全省村级应急服务驿站建设试点，蒿口村成为试点之一，将应急服务驿站建在了村党群服务中心。站长由村党总支书记彭泽洪一肩挑。他形象地比喻：“和乡镇应急站相比，我们驿站更像是应急体系的‘神经末梢’，专攻‘打早打小’的初期处置；乡镇站则是‘区域枢纽’，负责专业救援。我们优势互补，才能真正把‘最后一公里’缩短到‘最后一米’。”

这个“神经末梢”可不是花架子。

应急服务驿站内应急救援装备

走进蒿口村驿站的应急物资储备库，防汛防火、医疗急救等5大类400多件物资码放整齐，专人管理。更显眼的是，门前停放的那台四轮山地越野摩托车和水泵，“这是我们的救援‘神器’，对付山火特别管用。”彭泽洪说。

十堰市应急管理局局长余绍朝介绍，十堰地处秦巴山区，地质条件复杂，灾害风险突出。该市将驿站体系和“吹哨人”机制深度嵌入群测群防体系，镇村干部、网格员、灾害信息员等依托驿站，履行“知险、查险、除险、叫险、避险、抢险”职责，实现了预警叫应、转移安置的高效协同，多起成功避险无一人伤亡。

丹江口市应急管理局负责人介绍，驿站作为应急前哨，在及时收集、上报村内灾情避免信息延误的同时，破除了县级、乡镇级应急力量到村“距离远、响应慢”的桎梏，实现了险情“第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置”。同时，通过驿站集中储备灭火器、急救包、手电筒、防汛沙袋等基础应急物资，配备破拆工具、扩音器等简易应急工具，有效解决了农村地区“灾时无物资、应急无工具”的被动局面。

驿站不仅是物资仓库，更是培训基地。依托驿站开展常态化应急知识培训和小型应急演练，让村民在家门口就能掌握防火、防汛、防溺水、消防疏散、地震避险、应急救护等实用技能，变“被动等待救援”为“主动防范风险”。对于初期火情、短时强降雨导致的局部内涝等小型突发事件，驿站能够快速组织先期处置，防止“小险拖成大灾”；在重大灾情面前，驿站又承担起现场协调、信息报送、群众转移等关键职能，成为上下联动的枢纽节点。

40分钟内扑灭山火见证应急速度

建设的成效，最终要由实战来检验。今年7月12日下午3时，一次“考验”不期而至。

蒿口村护林员巡山时发现山腰冒烟，他第一时间将火情警报传回驿站。应急预案立即启动！3分钟内，首批5名队员骑着山地摩托，带着装备冲往现场。8分钟内，第二批15名队员增援到位。与此同时，村里的“云广播”响起，组织周边村民紧急疏散。

由于村级队伍反应神速，有效控制了初期火势。待镇消防站支援力量在20分钟内赶到时，火势已基本被掌控。从发现到完全扑灭，全程不到40分钟，过火面积不足1亩，无一人伤亡。

视频监控平台可实时查看现场

今年9月12日，蒿口村5组一户村民根据平时村里培训时教授的自然灾害征兆知识，发现自家房屋山后有塌方风险，于是上报驿站。他被第一时间安全转移至村里一处应急安置点，平日那里是民宿，环境舒适，水、电、空调等一应俱全，遇到紧急险情时便成为应急安置点。遇到险情时，一旁的农家乐就变身受灾群众的“应急食堂”。

民宿可根据需要变身急安置点

“这就是‘小灾自救，大灾支援’。”彭泽洪的话语中带着自豪。

丹江口市政府有关负责人介绍，2025年，该市被纳入全省村级应急服务驿站建设试点范围后，该市级财政先期投入300万元专项保障资金，确保试点工作顺利启动。丹江口市计划于2025年12月底前，在111个村（社区）全面建成应急服务驿站，实现“村村有站点、应急全覆盖”的建设目标，努力将这项民生工程打造成守护群众安全的坚实防线。

极目新闻记者现场了解到，村级驿站的常备应急队伍是一支30人的复合型队伍，包括村干部5人、民兵8人、退伍军人3人、乡村医生2人、护林员4人、志愿者8人。在组织架构上，设队长1名、副队长2名，下设抢险救援、医疗救护、后勤保障三个小组。当接到村民求助或上级预警后，值班人员立即启动响应程序。针对不同类型突发事件，当地明确了具体的时间标准：医疗急救类15分钟内到达现场，火灾类10分钟内出动，自然灾害类20分钟内完成危险区域巡查。这些标准通过反复演练不断优化，确保响应效率持续提升。

应急服务驿站正在全省“生根发芽”

基层应急，不仅靠人力和装备，更靠“智慧”。

在六里坪镇应急指挥中心，一块大屏接入了公安、水利、林业等12个部门的数据，宛若全镇的“智慧大脑”。这套系统上接市县，下连各村。在蒿口村应急服务驿站，也设有视频调度平台，遇到突发险情时，可从村里直接联通镇、市应急指挥平台，实时上传险情，会商调度。

六里坪镇党委书记张俊涛介绍，以地质灾害预警为例，安装在危险点的监测设备实时采集数据，一旦超过阈值，系统自动告警，地图上立刻红、橙、黄三色闪烁，预警信息通过手机APP、微信群、“云广播”等手段，5分钟内就能传达到每家每户。

丹江口市六里坪镇应急组织分布图

今年6月15日，系统监测到马家岗村小时雨量超过50毫米，暴雨橙色预警自动发布。六里坪镇应急指挥中心瞬间启动响应，“云广播”通知群众准备转移。5分钟后，现场核灾的信息员报告发现滑坡迹象，指挥中心立即调度镇应急分队和周边3个村的应急力量奔赴现场。30分钟内，危险区18户42人全部安全转移安置。整个过程通过视频实时指挥，协同高效，无一人伤亡。

所有制度的完善、科技的加持，最终都落在一个“人”字上，落在村民实实在在的“安全感”上。

一位村民对去年夏天发生在自家的那件事记忆犹新。当时，他正在家做饭，忽然闻到煤气味，赶紧给驿站打电话。才3分钟，站长就带着救援队员跑来了！关阀门、开窗户、用仪器检测，最后还给他家换了根新管子。他感慨道：“这驿站不是‘摆样子’，真能帮上大忙，关键时刻能救命！”

开展应急安全知识培训

如今，在湖北，这样的应急服务驿站正在各地“生根发芽”。

湖北省应急管理厅有关负责人介绍，据不完全统计，全省已建成集安全宣传教育、风险隐患巡查、自然灾害预警、信息上报、突发事件先期处置等多功能于一体的乡镇（街道）级、村（社区）级应急服务驿站202个。这些驿站在实战中经受住了考验，已成功处置初期险情近百起，安全转移群众数千人，多个高效有序的成功避险案例获得了应急管理部的通报表扬。

（来源：极目新闻）