10月26日东盟峰会在吉隆坡开得热热闹闹,泰国总理阿努廷和柬埔寨首相洪玛奈凑一块儿,签了份《和平联合声明》。
内容听着挺实在:边境上的重型武器全撤走,地里的地雷抓紧清,两边还得联手管边境。
不明真相的人可能会说,这俩邻居总算握手言和了!可你要是知道前因后果就明白,这声明更像街坊吵架后先递根烟,真较劲的事儿半个字没提。
要知道今年7月,两国边境刚打了一场硬仗,泰国这边就死了9个平民,双方互相指着鼻子骂“是你先动手”,最后干脆把边境口岸全关了,来往的商贩愁得直跺脚。
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更有意思的是8月那档子事,十八个柬埔寨士兵被泰国扣了,柬埔寨那边跟催债似的天天喊话要入,两千多和尚穿着袈裟上街请愿,场面比广场舞大赛还壮观。
泰国这边倒沉得住气,说按《日内瓦公约》办事,不急着放人。
这波“十八罗汉拉锯战”把网友看乐了,有人支招“摆桌榴莲宴,酒桌上聊开”,还有人说“用芒果干换山竹,换完人就回来”。
可玩笑归玩笑,这些摩擦都只是表面功夫,真正的病根儿,那两份让泰国议会吵到拍桌子的划界备忘录,和平声明里提都没提。
这就好比俩人为墙根儿占地盘打架,最后说“以后不打架了”,却压根不说墙该怎么砌。
两份老文件,吵翻议会
说句实在话,泰柬这地界儿的麻烦,全拴在2000年的第43号和2001年的第44号备忘录上了。
这俩文件是当年两国划界的“总章程”,可现在泰国国会专门成立的特别委员会审了好几个月,愣是没达成半点共识。
负责跟媒体通气的发言人皮亚拉特都愁坏了,直言委员会内部早就吵成了一锅粥。
就说第43号备忘录,一派人觉得“修修补补还能用”,另一派直接拍桌子喊“必须废掉,留着就是祸根”;到了第44号备忘录,分歧更拧巴,有人说“留着当谈判的底子,不然没抓手”,有人反驳“这底子就是坑,再用就掉进去了”。
为啥一份文件能吵成这样?核心就俩坎儿迈不过去。
第一是技术硬伤,有委员翻出当年的地图说,第43号备忘录里用的1:200000比例尺根本不准,好多地界儿标得模模糊糊。
可真要换地图又犯难了,用多大比例尺?新地图柬埔寨认不认?这些都是新麻烦,搞不好比老问题还棘手。
第二是柬埔寨那边态度硬得像块石头。
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早在今年6月,柬埔寨就把4个争议地区直接捅到了国际法院,还放了句狠话说“这几处不跟泰国私下谈了,听法院判”。
这就等于把泰国的路堵死了,泰国想私下协商改地图,人家根本不接茬。
更头疼的是信息公开的事儿。
皮亚拉特说得很实在,真要取消备忘录,得跟老百姓把利弊讲明白吧?可好多关键信息都是国家机密,比如边境的军事部署、地下的资源分布,根本没法往外说。
这可不是小问题,要是说不清楚,保准有人煽风点火,骂政府“卖主权”,到时候民意闹起来更难收拾。
要知道两国老百姓对边境问题本来就敏感,之前就有泰国网友在网上骂“政府太软,把地盘让给柬埔寨了”,柬埔寨网友也不甘示弱,说“本来就是我们的,凭啥让”。
真要是信息不对称,民族主义情绪一上来,两边的矛盾只会更激化。
公投听着美,全是坑
我跟你讲,为了打破这僵局,泰国总理阿努廷在10月20号放了个“大招”:要搞全民公投,让老百姓投票决定要不要废这两份备忘录。
这话刚说出来,不少人觉得“还是总理有办法,把决定权给老百姓”,可细琢磨一下,这招全是坑,根本行不通。
首先是时间根本赶不上。
阿努廷的任期就剩4个月了,明年1月就得解散国会搞大选。
公投这事儿可不是过家家,得走法律程序,还得国会三分之二的人同意才能办。
这么短的时间,程序都走不完,更别说组织投票了。
而且特别委员会要到12月初才出完整的审查报告,连取消备忘录到底有啥好处、啥坏处都没算明白,怎么跟老百姓讲清楚?总不能让大家瞎投票吧?
最关键的还是信息不对称的老问题。
皮亚拉特早就点透了,公投的核心是让选民明明白白投票,可涉及军事、资源的机密没法说,老百姓拿到的信息都是不全的。
这就好比让你选两条路,却不告诉你哪条路有坑,选对选错全看蒙,这样的投票结果能算数吗?搞不好还会被别有用心的人利用,故意放虚假信息引导民意。
从另一个角度看,柬埔寨那边也不是吃素的。
柬外交部早就放了话:这两份备忘录是根据1904年的《法暹公约》来的,是有国际法依据的,泰国要是敢单方面废掉,柬方直接就走法律程序维权。
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7月的冲突就是前车之鉴,真要是公投结果是废备忘录,边境指不定又得打起来,到时候受苦的还是两边的老百姓。
现在泰国政府也处在两难境地。
阿努廷专门组了个专家团队,天天算来算去:取消备忘录,法律风险有多大?会不会影响国家利益?毕竟单方面撕毁国际协议不是小事,不光要跟柬埔寨闹僵,还得担着违反国际法的名声,以后在东盟里都不好抬头。
有网友就看得明白,在网上留言说“公投就是把锅甩给老百姓,政府自己拿不定主意,就让大家背责任”。
这话虽然直接,但也点到了要害,领土问题这么复杂,专业的议员和专家都吵不明白,普通老百姓能懂多少?最后很可能变成“谁喊得响就投谁”,根本解决不了实际问题。
泰柬签和平声明,顶多算是给边境降了温,真要解决问题,还得啃下备忘录这根硬骨头。
公投听着是尊重民意,实则是把难题推给老百姓,纯属缓兵之计。
领土这事儿从来不是“非黑即白”,哪能靠投票或者吵架解决?俩国家低头不见抬头见,柬埔寨的芒果要卖去泰国,泰国的香米要运到柬埔寨,真闹僵了谁都没好处。
与其搞这些虚的,不如坐下来好好谈,地图不准就一起找专业机构测,争议地区就慢慢协商,守住主权底线也给对方留余地。
耍硬气、甩包袱,最后吃亏的还是两边的普通人家。
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