（经济观察）聚焦民企“痛点”“难点” “十五五”谋划民营经济

（来源：中国台湾网）

转自：中国台湾网

　　近日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称“十五五”规划建议)发布,“十五五”规划建议聚焦民企发展的“痛点”“难点”,谋篇民营经济,为释放民营企业活力提供制度支撑。

　　“十四五”时期,中国民营经济实现质量和规模双提升。截至今年5月底,中国实有民营经济组织1.85亿户,其中民营企业超5800万户,比“十三五”末增长超40%。

　　五年来,中国高度重视企业发展环境,建设全国统一大市场,多措为经营主体松绑减负。但高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境尚未完全建成,“公平”、“有序”仍是释放民营经济发展活力的关键要素。

　　今年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施,共26处使用“平等”“公平”“同等”的表述,“十五五”规划建议进一步强调落实民营经济促进法,以法律护航民营经济发展。

　　中国企业研究院首席研究员李锦向中新社记者表示,“十五五”规划建议把对民营经济的法律保护摆在更加突出的位置,针对执法部门对民营企业一些不规范处罚的现象,“十五五”规划建议也专门进行“矫正”,提出“强化产权执法司法保护,加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督”。

　　“‘十五五’规划建议充分强调法律和司法程序上对民营经济的保护,意味着中国对民营经济的保护进入到加强阶段。”李锦说。

　　除了以法护航,“十五五”规划建议将民营经济和国有经济放在“各类经营主体”中同时进行部署,强调“大中小企业协同融通发展”,体现出官方对各类经营主体的平等态度。

　　全国工商联原研究室主任、大成企业研究院副院长陈永杰表示,“十四五”时期,中国民营经济实现稳定发展,尤其在外贸和新兴领域独树一帜。但近年来民营经济也出现了增长势头放慢、重要效益指标落后于国企、民间投资下降等问题。

　　统计显示,多年来,中国民间投资增速低于全国,更明显低于国有投资增速,民间投资占比已降至50%以下。

　　对此,“十五五”规划建议对症下药,要求完善民营企业参与重大项目建设长效机制,发挥政府投资基金引导带动作用,激发民间投资活力、提高民间投资比重,增强市场主导的有效投资增长动力。

　　目前,中国民营企业数量占企业数量的90%以上,提供了90%以上的城镇新增就业岗位,在稳定经济增长、推动外贸、促进创新、保障就业等方面发挥重要作用,是中国经济的“压舱石”。

　　展望未来,陈永杰表示,新时期,要彻底转变对民营经济的传统偏见和陈旧观念,全面强化民营经济法律政策的监督执行,增强民营企业家和民营中小企业的发展信心。

　　李锦表示,“十五五”时期,中国将着力聚焦“不平等”问题,充分激发民企优势与活力,打造大中小企业协同融通发展的新态势。预计民企将更深度地融入国家战略,在诸多新赛道中继续成为主力军,“对民企来说,‘十五五’是可以期待的繁荣期。”(记者 陈溯)