关于加强培育AI紧缺人才的对策建议

■王国灿

一、背景与挑战：AI人才短缺已成高质量发展关键瓶颈

党的二十届四中全会明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展”，为人工智能领域发展指明了战略方向。随着DeepSeek等生成式AI技术的爆发式迭代，“AI+”正深度重构产业生态，催生人才需求呈现指数级增长。脉脉高聘报告显示，AI相关岗位供需比已跌破1.0，深度学习等技术岗甚至低至0.27，“一人难求”成为行业普遍困境。尽管我国AI研究人员数量以年复合增长率28.7%的迅猛势头跃升至5.2万人，但在顶尖人才储备、核心领域攻坚、全产业链覆盖等方面，仍与美国等领先国家存在显著差距。宇树科技、智元机器人等新锐企业的崛起虽彰显本土创新活力，但人才结构性短缺正成为制约我国抢占全球AI科技制高点的最大障碍。

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二、战略破局：构建“三位一体”AI紧缺人才培育体系

(一) 强化国家战略牵引，构建精准化人才治理新格局

制定全产业链动态人才图谱：建立国家级AI人才数据中心，联合工信部、科技部、教育部，聚焦大模型、具身智能、AI芯片等十大战略领域，绘制实时更新的紧缺人才热力图，精准识别缺口方向与数量。避免“撒胡椒面式”投入，实现资源靶向投放。

打造跨部门协同治理平台：成立国家人工智能人才发展委员会，破除政策“碎片化”壁垒，统筹重大专项、基金配置与评价标准。建立“揭榜挂帅”机制，以国家重大需求为导向，引导高校、企业联合攻关核心“卡脖子”技术，在实战中锤炼顶尖团队。

构建国家级能力认证体系：由权威机构牵头，联合头部企业（如华为、百度）、顶尖高校（清华、北大等），建立覆盖算法、伦理、工程化的AI核心岗位能力标准与认证体系，为人才评价与流动提供统一“标尺”，破解企业招聘与人才发展的盲目性。

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(二) 重塑教育培养范式，打造产教融合育人新生态

推动课程体系革命性重构：在高校全面开设人工智能通识必修课，普及AI素养。大力推广“AI+X”交叉专业（如AI+生物、AI+金融），打破学科壁垒。设立“微专业”“荣誉学位”等灵活学制，允许学生跨学院定制培养方案，培育复合型架构师。

构建“学习工厂”式实践平台：由国家主导建设区域级共享算力中心与高质量开源数据集，向高校开放。推动头部企业（如腾讯、阿里）深度参与课程开发，将真实工业场景（如自动驾驶仿真、医疗影像诊断）转化为教学案例。推广“双导师制”（企业工程师+高校教授），确保学生毕业即具备解决产业级问题的能力。

创新评价与激励机制：破除唯论文导向，设立“AI创新实践卓越奖”，重奖在开源贡献、技术转化、竞赛突破等方面表现突出的师生。试点高校教师“产业教授”职称序列，吸引顶尖工程师回流教育界，打通产学研人才双向流动通道。

(三) 实施全球英才汇聚计划，建立开放包容引才新机制

打造世界级研发“强磁场”：在北京、上海、粤港澳大湾区建设国家级AI开放创新平台，提供国际领先的算力集群（如万卡规模）、高质量脱敏数据池及配套政策包（如跨境数据流动试点），吸引全球顶尖团队入驻开展长周期基础研究。

创新柔性引才模式：设立“云上实验室”计划，支持海外科学家以远程方式牵头国内项目。推广“季节教授”“双聘院士”等灵活机制，实现“不求所有，但求所用”。针对青年才俊设立“鲲鹏学者”专项，提供500-1000万元/人的科研启动金与免租人才公寓，解决后顾之忧。

营造敢于探索“无人区”的科研文化：在国家自然科学基金委设立AI高风险高回报专项，允许失败，鼓励挑战认知边界。支持青年科学家主导“从0到1”的原始创新（如神经形态计算、量子机器学习），对取得突破性进展的团队给予持续10年以上的稳定支持，培育中国自己的“DeepMind”。

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三、关键行动保障：筑牢人才战略实施的制度基石

优化财政金融支持：设立千亿级国家人工智能人才发展基金，通过“拨投结合”方式支持早期技术转化。对AI企业研发投入实行200%加计扣除，人才薪酬支出给予税收返还。鼓励险资、养老金等长期资本投入AI人才密集型初创企业。

深化数据要素改革：在临港、横琴等自贸区试点“数据海关”制度，在安全可控前提下促进科研数据跨境流动。建设国家级AI数据集开放平台，推动医疗、交通等领域高价值数据脱敏后向研究机构定向开放。

构建人才发展生态圈：在杭州、成都等新一线城市打造“AI人才社区”，集成研发办公、国际学校、医疗康养功能，提供“类海外”生活环境。举办世界人工智能大会青年科学家论坛，提升我国在AI伦理、安全等国际规则制定中的话语权。

AI已经让世界变化得更快，也让敢于创造的人更珍贵、更有价值。于是，我们应该在这样的科技浪潮中，有热情，有方向感，有想象力，有推动世界向前走的勇气与智慧。愿每一位年轻人都能找到属于自己的航道，在未来发展路上，遇见更好的自己。

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结语

人工智能的竞争，归根结底是顶尖人才的角力。唯有以国家战略为引领，以教育变革为根基，以全球视野聚英才，方能破解“紧缺”困局。当政策协同的“指挥棒”精准发力，当产教融合的“生态雨林”郁郁葱葱，当四海英才在东方热土上竞相奔涌，中国必将在新一轮科技革命浪潮中铸就“AI人才高地”的崭新丰碑，为民族复兴注入磅礴的智能动能。时不我待，唯有人才，方能制胜未来！

（本文作者：王国灿系中国作家协会会员、中国法学会会员、资深媒体人、文化战略观察者）