美丽蓝天地方实践① | 河北：创A撬动钢铁大省“绿色突围”

编者按

“十四五”以来，大气治理攻坚成效让“天空蓝”成为常态。步入“十五五”承上启下的关键期，守护蓝天常在、推动生态环境根本好转，既是使命担当，更是民生期盼。立足新起点、锚定新目标， 需系统总结“十四五”实践经验。为此，我们特别开设“美丽蓝天地方实践”专栏，分享各地在大气治理领域的创新探索与实践成果。

河北是传统产业大省，钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电7个重点行业总产值占规上工业近4成，但污染物排放量却占全省工业总排放量的近6成。

钢花四溅、浓烟滚滚，曾是经济繁荣的象征，此刻却成了大气污染的“罪魁祸首”。钢铁大省绿色转型刻不容缓。

堵点痛点在哪里，改革之剑就挥向哪里。

河北以7个重点行业污染防治为主战场全力攻坚，在全国创新开展环保绩效全面创A，用高水平环保绩效管理推动重点行业转型升级，走出一条生态效益、企业效益和社会效益多赢的绿色低碳高质量发展之路。

发展向绿

党的十八大以来，习近平总书记多次到河北考察，强调“加快建设经济强省、美丽河北”“在推进全面绿色转型中实现新突破”。

始终牢记嘱托，河北坚持把创A摆在突出位置，全省上下形成齐抓共管、协调联动的攻坚合力。

图为河北省召开重点行业环保绩效创A动员部署会

钢铁是河北的支柱产业之一。把钢铁作为率先突破的行业，每家企业成立包联小组指导帮扶，56家在产企业全面创A；总结钢铁创A经验向其他6个重点行业拓展推广，A级企业达到91家。

突出重点城市先行。支持唐山、邯郸、石家庄、邢台等当先锋、作表率，四市重点行业A级企业分别达到45家、33家、20家、12家，2024年PM2.5浓度分别较2020年下降26%、22%、22.4%和24.1%。

突出重点企业示范。选取首钢迁钢、旭阳焦化等一批重点企业先行先试，率先完成创A，今年又逐行业选取创A领跑企业，树立行业标杆，带动全行业绩效再提升。

图为首钢迁钢

服务向实

创A，企业是主体。如何激发企业创A的内生动力？河北主动服务，精准发力。

让企业少走弯路， 离不开 有力的政策保障。

河北制定钢铁超低排放差别电价、水泥A级企业错峰停窑天数减免、支持垃圾发电企业创A等个性化激励政策，出台15条进一步鼓励和支持创A政策措施。一系列硬核措施，让A级企业真正享受政策红利。

企业谋求转型，资金是绕不开的坎儿。

强化资金支持，指导创A企业累计申报中央大气资金20.2亿元；省级累计拨付以奖代补资金5.6亿元。组织政银企对接，促成7家银行向129家企业授信1835亿元、发放贷款1609亿元。

政策有力度，帮扶有温度。

组织专家累计帮扶企业查找整改问题2500多个。通过创A，既提升企业的污染治理和环境管理水平；又推动装备水平高端化，产品结构低碳化，企业竞争力显著增强。

产业向新

以绿色升级构筑竞争新优势，创A，倒逼企业向新质生产力要效益。

通过创A倒逼重点行业上下游企业的污染治理、环境管理、清洁运输等环节全面提升，引导钢铁企业发展钢构部件、高端机械零部件等下游产业，带动产业链条绿色化发展，2024年以来新增国家级制造业单项冠军14家、专精特新“小巨人”企业38家。

通过创A，还有序引导6家钢铁企业实施兼并重组，80余家重点企业退城搬迁，产业布局进一步优化，为发展战略性新兴产业和未来产业腾出空间；推动“公转铁”、皮带通廊建设，加快重型柴油货车新能源替代，新能源重型货车保有量突破3.8万辆，总量全国第一。

通过环保绩效创A，昔日的一个个“排污大户”，竞相变为“治污先锋”，河北空气质量也随之明显改善。

截至目前，全省7个重点行业已创建A级企业147家，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物较创A前分别减排39%、44%、36%。所有设区市空气质量排名连续三年退出全国“后十”。今年1—9月，所有设区市PM 2.5 浓度全部达到空气质量二级标准。

河北用实践证明，传统产业不是包袱，转型升级就能成为新财富。创A为企业打开了一片广阔新天地，正推动河北传统产业加速向高端化、智能化、绿色化迈进。

供稿 | 生态环境部大气环境司

编辑 | 张韵晨