停火条件出炉！俄3000亿资产解冻有前提，乌克兰入欧盟获承诺

最近俄乌冲突的局势有点新动向，欧洲几个国家跟乌克兰一块搞出一份十二点的和平方案，打算结束这场拉锯战，方案里头直接点名特朗普来当和平委员会的头。

欧洲人觉得特朗普这人变数大，但能拉着美国继续掺和进来，不然他们自己扛不住。

方案的基本思路是先停火，然后谈重建和未来保障，但俄罗斯估计不会轻易点头，尤其是涉及到钱的问题。

这份方案的细节是从布鲁塞尔传出来的，彭博社和路透社都报道了。起草过程从夏天就开始了，欧盟大使们私下交换草稿，讨论怎么平衡各方利益。

核心条款是双方沿着现在的前线停下来，别再打仗了。乌克兰说，只要俄罗斯同意，他们马上跟进，还能启动战俘交换。

交换名单得核对清楚，涉及几千人，这事得靠国际组织协调。童归还也写进去了，所有被移到俄罗斯的乌克兰小孩得安全送回去，这点抓住了人道方面的要害。

安全保障是给乌克兰的承诺，欧洲打算提供防卫体系，避免以后再出事。重建资金是个大头，欧盟估算需要上千亿欧元，优先修基础设施，比如桥梁和电厂。

加入欧盟的路径也写得明明白白，分阶段推进，先是法律改革，然后经济整合。

乌克兰官员在基辅议会里翻资料，标记哪些条款需要调整。这对泽连斯基来说是关键诉求，他一直强调不能白白损失领土。

冻结的俄罗斯央行资产有3000亿美元，主要搁在比利时的清算系统里。方案说，西方可以逐步松绑制裁，但前提是莫斯科得从这笔钱里拿出一部分赔乌克兰的重建损失。

俄罗斯要是不同意，资产就继续冻着。欧盟已经在布鲁塞尔开会，算利息积累，怎么分配。利息部分去年就用了69亿欧元帮乌克兰。

这条件对普京是硬骨头，因为不光是经济问题，还牵扯国家面子。俄罗斯外交部发言人说，这等于偷钱，会报复。

特朗普的角色是方案的焦点。他10月17日在华盛顿跟泽连斯基谈了两个小时，白宫没安排跟普京见面。特朗普公开说乌克兰还有赢的机会，但语气比之前谨慎。

他上任后冻结了部分军援，最后一批国会批的物资7月送到乌克兰。欧洲人推特朗普当主席，就是想绑住美国，别让孤立主义抬头。

方案跟之前欧洲的和平想法差不多，但加了时间表，比如停火后一个月内交换战俘。

10月21日，泽连斯基和欧洲领导人发了联合声明，支持以接触线为基础谈。他们通过视频连线，强调反对用武力改边界。声明印好分发给成员国。

俄罗斯没马上回应，但外交部在莫斯科开简报，否认让步。普京在克里姆林宫审报告，评估经济冲击。

冲突里，俄罗斯控制了乌克兰东部20%的地，方案不承认这些变化，坚持以后再谈治理。

这份方案的现实基础在于当前战场态势，俄罗斯推进缓慢，但乌克兰也面临援助短缺。欧盟的贷款计划是关键杠杆，利用冻结资产生成资金，而不直接没收，以避法律风险。

俄罗斯已准备反制，普京签署法令加速国有化西方资产，如果欧盟推进。重建资金分配优先民生，修复电网和港口。

特朗普的立场在变化，最初承诺24小时结束战争，现在更注重实际可行。他与普京的潜在会晤虽搁置，但电话沟通持续。欧洲人担心特朗普偏向俄罗斯，但方案设计让他没法脱身。

现在进程悬而未决，但停火条件已明朗，资产解冻绑前提，欧盟承诺给乌克兰希望。

1、外媒：俄可能放弃3000亿美元被冻结资产 纵览 2025-02-22