钦州：聚力高质量代表建议 推动经济社会发展见实效

本文转自：人民网-广西频道

代表议案建议满载人民期盼，办理实效关乎发展大计。近年来，钦州市人大常委会深入践行全过程人民民主，在代表建议的“提、办、用”三个关键环节持续深耕，持续优化“内容高质量、办理高质量”，推动一件件“睿智之言”转化为破解发展难题、增进民生福祉的“良法实招”，为谱写中国式现代化钦州篇章注入了强劲动力。

夯实根基：让建议“提得准”

提出高质量的建议，是代表有效履职的前提。钦州市人大常委会多措并举，全力支持和保障代表站得高、看得远、做得实。

“系统的培训和丰富的履职活动，让我们视野更开阔，提出的建议更能切中要害。”市人大代表黄晓芳深有感触地说。

近年来，钦州通过编印教材、建立培训基地、开展专题培训等方式提升代表履职能力。市人大常委会组成人员直接联系代表144名，7个专业代表小组固定联系163名代表，常态化邀请代表列席常委会会议、参加调研视察执法检查等活动，三年来累计达480余人次，收集建议270余条。建成“钦州人大代表履职平台”APP，实施履职量化考评，激励代表创先争优。近三年，市人大代表在大会期间提出建议500多件，内容高度契合市委重大决策部署和社情民意。

遍布全市的279个代表联络站，经过提档升级，已成为汇聚民意的“强磁场”。创新设立绿色化工产业、涉侨工作等专业联络站，并在海上设立联络点，打通了渔区民意收集“最后一公里”。通过“圩日有约”“移动办公桌”“围炉夜话”等形式，代表们深入基层，听民声、聚民智。三年来，联络站开展活动超1.1万场次，收集民情民意1.43万余件，形成议案建议1800余件。

为确保建议“含金量”，钦州健全建议前沟通协调机制，探索代表建议与常委会监督工作相结合，并建立了“预审+会商”机制，严把政治关、法律关、质量关。“提交前有指导，提交后有审核，这可以让代表提出的建议更具针对性和可行性。”市人大常委会代表工委主任杨文强表示。

优化流程：让建议“办得实”

办理好代表建议，不仅是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容，更是检验政府履职能力的“试金石”。钦州市着力在提升办理实效上下功夫，力求建议办理“沟通率、答复率、满意率”三个100%。

——抓重点，示范带动。每年围绕市委中心工作和群众关切，确定一批重点建议，由市领导领衔督办、人大专委对口督办、代表小组分类督办，层层压实责任。三年来，聚焦经济、城建、教育、医疗等领域督办重点建议50余件。2024年，市委书记等22名市领导带头督办43件联络站重点建议，推动一批群众关注问题落地解决，该机制已被编入全区人大代表工作指南。

——盯节点，提升时效。严格办理时限，将建议办理与常委会立法、监督工作有机融合，形成双向促进的良好局面。例如，在督办市人大代表陶然提出的《关于在钦州市儿童医院建设一个公交车停靠站点的建议》时，市人大社会建设委同步开展相关监督议题调研，实现了督办与监督工作的相互促进。

——破难点，攻克顽疾。对于代表连年提出的“老大难”问题，紧盯不放，聚力攻坚。针对小区物业管理纠纷，市人大常委会与市政府协同发力，推动住建部门印发专项检查通知，并建立市级物业管理工作协调机制，将物业管理纳入社区综合治理，提升了基层治理水平。

转化成果：让建议“用得好”

代表建议的最终价值在于转化运用。钦州市人大常委会会同各承办单位，积极推动建议成果融入政策制定、法规制度和民生实事，结出累累硕果。

推动建议转化为产业发展的引擎。关于发展陈皮产业的建议连续三年被提出，累计超30条。市人民政府高度重视，将其列为年度重点工作，先后出台两个专项行动方案，设立专项基金，建设标准化厂房，推动陈皮产业向标准化、规模化、专业化迈进。目前，该产业已带动近10万农村劳动力就业，产值突破60亿元，正朝着百亿级产业目标奋进，成为钦州经济新增长点。

推动建议上升为护航城市的法规。从2016年李健等11名人大代表首次提出《关于要求加快<钦州历史文化街区文物保护条例>立法工作的议案》，随后三年何成忠、李科春等21名市人大代表接续建言，最终推动《钦州市历史文化街区保护条例》于2020年正式施行。老街保护从此有法可依，并于2021年成功创建国家4A级旅游景区，2025年3月又获批第四批国家级旅游休闲街区，焕发出新的生机与活力。

推动建议落地为百姓身边的福祉。针对代表提出的精细化管理红绿灯建议，市公安局成立专班，全面排查城区124个信号灯，实施智能配时，交通更顺畅。关于加强乡镇公共文化体育设施建设的建议，则推动市文广体旅局筹集资金，更新或新建一批惠民工程。目前，全市已建成全民健身中心（广场）60个、大型体育场馆14个、健身步道184公里、社会足球场92片，人均体育场地面积达2.43平方米，基本建成城区“十五分钟健身圈”，大大丰富了群众的文体生活。

“以前想锻炼找不到合适地方，现在家门口就有健身广场，太方便了！”永福社区居民周婷高兴地分享着变化。

提高人大代表建议质量和办理质量是一个不断探索、久久为功的过程。钦州市人大常委会相关负责人表示，将继续深化代表建议“内容高质量、办理高质量”工作，支持和保障代表更好依法履职，不断丰富和发展全过程人民民主的钦州实践，为钦州高质量发展凝聚更多智慧和力量。（吴丹萍）