特朗普前脚才刚刚取消对中国10%的芬太尼关税,并对中国加征的24%关税推迟一年。后脚美国参议院就动手,以51票赞成,47票反对的结果,通过了终止特朗普全球关税政策的决议。
这件事看起来似乎是意料之外,但实际上也在情理之中。
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第一,是中美釜山会晤以及特朗普对华关税政策的调整,也让美国国内的政治势力开始对美国目前的贸易政策进行评估。缓和中美两国之间的贸易关系已经是一个大趋势,美国参议院在这个时候选择顺应这个趋势,可以进一步降低贸易摩擦对美国经济的负面影响。
之前特朗普的关税政策,虽然表面上看起来风光无限。但实际上大部分的关税成本都转嫁到了美国企业和美国消费者的头上。
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美国企业从中国进口的每一件原材料和半成品,以及美国消费者购买的每一件中国商品,都额外付了一笔钱给美国政府,这看起来似乎美国政府的收入增加了,但却实打实的推动了美国通胀情况的加剧,损害的还是美国的经济。
例如,高盛报告指出美国消费者最终要承担55%的关税成本,这份报告也在一定程度上,助战了美国消费者对特朗普关税政策的不满。
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第二,是美国国内的党派争执仍然严重,虽然这次美国参议院通过了这份决议,但51票赞成、47票反对,这个票数比例差距很小。
这也意味着这是两党博弈的结果,并不全是对特朗普近期相关行动的支持或者配合。
按照流程,这份关税终止决议,接下来还需要美国众议院进行投票表决,而特朗普在众议院的优势就比较大了。
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之前众议院的共和党人已经成功多次阻止推翻特朗普关税的立法行动,并且,目前美国众议院中,共和党人的席位比民主党人的席位多出了7个。这两个因素决定了这份关税终止协议,很难在众议院获得通过。
就算最后在众议院也通过了,身为美国总统的特朗普仍然有否决权。而想要否决特朗普的否决权,又需要美国国会三分之二票数同意。
所以,这份关税终止协议实际上是非常难以落地施行的。
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第三,虽然这份关税终止决议理论上很难落地,但实际上也释放了美国贸易政策转向的信号。经济基础决定上层建筑。
特朗普的关税政策不仅对美国国内的政治格局产生了严重的影响,还极大的影响到了美国和众多盟友之间的关系。
尤其是对于民主党来说,共和党传统上代表中西部资源类地区和制造业城镇的利益,倾向于通过保护性关税保护国内产业。
而民主党则更多代表东西海岸的贸易城市精英利益,主张通过自由贸易扩大出口。特朗普的关税政策,毫无疑问对民主党在美国国内的基本盘造成了不小的冲击。
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在对外关系上,民主党更倾向于自由主义而非共和党的保守主义,特朗普的关税政策,也顺带着把民主党此前经营的盟友关系,破坏了个七七八八。
第四,是民主党已经开始提前发力了。
明年就是美国的中期大选,目前美国的经济成绩并不算非常亮眼,俄乌军事冲突未能成功调停。再加上特朗普最近对日韩的访问时,意图通过大规模收割日韩两国来改善美国的经济情况,民主党显然不可能坐视特朗普安安全全通过这次的中期大选。
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所以,这次参议院通过终止特朗普关税政策的决议,只是一个开始。接下来民主党还会甩出更多的手段,来对付特朗普。
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