陕西省水利厅：今年全省水旱灾害防御工作最突出的特点就是旱涝并存、旱涝急转

阳光讯（记者 张晶 侯菲）10月31日10时30分，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省水利厅副厅长周毅，陕西省水利厅水旱灾害防御处处长张东江出席，介绍2025年陕西省水旱灾害防御工作情况。

据周毅介绍，去年冬天以来，我省经历了严重的冬、春、夏三季连旱，降雨量与多年平均值相比较偏少了八成，8条河流发生断流、3座水库的水位低于旱警水位、102万群众的饮水安全受到影响，全省干旱形势一度十分严峻。今年进入汛期以后，全省22轮降水造成139条河流出现洪峰1881次，66条河流超过警戒流量或警戒水位239次，其中6条河流超保证流量或保证水位14次，为近10年来最多的一年。9月以后，全省经历了持续时间长、降水强度大的强秋淋天气，汉江流域接连发生了7次编号洪水，黄河、渭河各出现了1次编号洪水。今年全省水旱灾害防御工作最突出的特点就是旱涝并存、旱涝急转，给全省水旱灾害防御工作造成了极大挑战和困难。

在今年的水旱灾害防御工作中，省水利厅坚决贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，在省委、省政府的正确领导下，牢固树立底线思维、极限思维，压实责任、落细措施，紧盯病险水库、淤地坝、小水电、山洪沟道、河道堤防、在建水利工程、涉河项目等防御重点，加强山洪灾害、江河洪水监测预警，及时提醒转移撤离涉险群众，全力抗旱保供水保灌溉，成功实现暴雨洪灾“零伤亡”、城乡供水“双保障”。

一、提高站位，坚持“防住为王”

省水利厅始终锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全”这一目标，加快构建完善“三大体系”。一是完善流域防洪工程体系，东庄水利枢纽大坝浇筑完成，黄河古贤水利枢纽工程建设全面提速，王瑶、蒋家窑则水库建设进展顺利，徐家坪水库前期论证有序推进，5级以上堤防达标率达到95%。二是完善雨水情监测预报体系，加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的“三道防线”，提高预报精准度，延长洪水预见期。三是完善水旱灾害防御工作体系，夯实水库、堤防、淤地坝、水电站、山洪危险区“三个责任人”责任，形成预报、会商、预警、叫应、转移、反馈全过程闭环管理，特别是盯住“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，确保预警叫应转移避险落实到最末端，落实到每一名群众，预报、预警、预演、预案“四预”能力得到切实提高。

二、未雨绸缪，做到及早备汛

一是提早部署。汛期来临前，召开水旱灾害防御、水库淤地坝安全度汛、山洪灾害防御等会议进行安排部署。每次面对强降水过程都能做到提前安排、会商调度，夯实各级各环节责任。二是摸清底数。全面摸清水利工程风险隐患，形成水利动态“风险一张图”。目前全省涉及山洪灾害危险区10267个、水库117座、堤防34处、淤地坝725座、水电站8座，已经实现隐患可查、风险可知、责任可溯。三是整治隐患。指导各地强化属地自查、部门督查，加强系统性排查，累计发现问题580个，建立台帐持续跟踪整改销号。四是实化预案。指导各级汛前完善各类防汛预案12607个，检验叫应7.6万人次涉水责任人。会同宝鸡、铜川、汉中、安康、商洛5市政府开展山洪灾害防御演练，全省各级共计开展防汛演练5549次、参加人员达34.91万人次。

三、健全机制，全面夯实责任

一是建立水情预警与应急响应联动工作机制，将原来的“双预警、双叫应、双反馈”机制优化调整为“双预警、双叫应、双转移、双反馈”机制，加强部门联动，压实条块责任，进一步规范应急响应联动工作流程。二是健全山洪灾害危险区包保责任体系，将监测预警、转移避险等关键环节纳入“责任到人”管理范畴，确保转移避险“五个关键环节”责任到人。三是完善水旱灾害防御会商研判机制，实行周会商、场次过程会商、强降雨期间每日会商、2小时滚动会商，及时研判水旱灾害事件发展态势，研究提出应对措施。四是建立气象预警叫应、临近预警叫应、监测预警叫应三阶段递进式预警叫应机制，预警发布后由厅领导叫应红、橙预警危险区市、县政府领导，防御部门叫应黄、蓝危险区水利部门负责同志，确保叫得准、应得牢、落得实。

四、科学应对，确保安全度汛

汛期严格执行24小时带班值班制度，强降雨期间启动“双值双带”，增强防御力量，省级水文部门发布各类江河洪水预报预警信息166期，省水利厅发布各类山洪灾害预警1394期，及时提醒叫应基层责任人做好转移避险安置等工作。9次启动省级洪水防御四级应急响应，5次启动省级洪水防御三级应急响应，累计派出工作组、专家组1967组7728人次赴强降雨区指导帮扶暴雨洪水防御工作。强化河流沟域上下游联防联控和水情通报，累计发布水库调度令307道，切实做到“上游下雨、中游吹哨、下游避险”，有效减轻下游防洪压力，实现了今年安全度汛。

五、多措并举，全力应对旱情

针对今年发生的严重旱情，省水利厅动员全省水利系统开展农村饮水安全“敲门入户”大排查。4月16日启动省级干旱防御四级应急响应，坚持每日会商调度，先后派出13个工作组下沉市县进行技术帮扶。协调黄委增加抗旱用水指标1.43亿立方米，调度万家寨、龙口、南沟门等水库增加下泄流量满足下游用水需求，引汉济渭工程向西安供水1.3亿立方米。联合团省委发出节水倡议书，协同推动深度节水控水。全省灌区斗口累计引水9.67亿立方米，累计春灌1347万亩次。截至10月12日，全省105座大中型水库蓄水量58.84亿立方米，比去年同期多蓄14.45亿立方米，今冬明春全省城乡供水得到有力保障。

最后，据周毅透露，水旱灾害防御工作事关全省发展大局、事关人民群众生命财产安全和生活保障。下一步，水利厅将进一步增强风险防范意识，持之以恒、加压加力做好水旱灾害防御各项工作。