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有需必应,无事不扰——四川天府新区正将这一服务承诺转化为营商环境的生动实践。
近日,四川天府新区正式印发《做优“有需必应、无事不扰”服务品牌持续打造一流营商环境若干措施》(以下简称《措施》),围绕效率、法治、服务、成本、开放五大维度,聚焦21个关键领域推出40条具体举措,为区域高质量发展注入强劲动力。
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位于天府中央商务区的天府法务产业大厦。马骥 摄(未经授权请勿转载)
便企服务提质
从“能办”到“快办”的效率改革
政务服务的效率直接影响市场主体的获得感与满意度。天府新区深化“高效办成一件事”改革,推动国家、省市重点事项清单落地见效:香港韩润燊律师楼成都代表处的设立审批,通过四川天府新区总部商务局与省级部门无缝对接,仅3个工作日即完成批复;“一带一路”进出口商品集散中心通过临时用电协调实现提前开工……这些鲜活案例,共同印证了新区在打通服务堵点、提升发展质效上的坚实步伐。
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天府中央商务区。达霄羽 摄
据四川天府新区智慧城市运行局相关负责人介绍,天府新区推动1500余项政务服务事项、便民服务事项和增值化服务事项入驻新区市民中心,845个事项在无差别综窗实现“一窗进出”,即办事项扩展至439个,在商圈、银行等点位设立服务专区、专窗,提升政务服务便捷度。
根据《措施》——
在审批上,新区深化“高效办成一件事”改革,2025年实现全省18个、新区5个特色“一件事”落地,10个“一件事”跨域通办;工程建设项目用地报批“随到随审”,审查不超7个工作日。
在政策兑现上,推动“免申即享”,2025年覆盖20项、企业确认后7个工作日内兑现,“易申快享”60个工作日内办结。
园区服务上,推行“园区事园区办”,2025年形成3个以上“一园一策”赋权清单、5个以上政务服务增值清单。
法治环境护航
筑牢公平透明的发展防线
法治是最好的营商环境。在天府中央法务区,这里高效运行的企业服务中心、金融调解中心、破产事务中心,以及涉外法务中心、法务科技中心等法务机构,常态化为企业提供“一站式”法律服务。
去年年底,由四川天府新区检察院主导的“天新先锋·法治营商环境检察服务工作站”正式成立。该工作站采取“线上+线下”一站式服务方式,相继入驻天府新区9家大型综合体商超,服务辐射数千家商户,为经营主体和社会公众提供全链条、不间断的法律服务。
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天府中央法务区。
《措施》进一步提出多项监管创新机制——
建立涉企检查“白名单”“沙盒监管”,实行“一码检查”,低风险企业“无感监管”,新经济业态包容审慎监管。
在权益保障方面,优化知识产权“一站式”服务与跨区域执法协作,健全商事纠纷快速处理通道,规范破产事务“一站式”办理,清理拖欠账款与超权限查封行为。
惠企基础夯实
构建全链条创新生态
应用场景是技术创新的试验田。天府新区在全市率先发布兴隆湖区域20个科技创新应用场景,已落地数字人咨询机器人、低空测风气象、森林防火、无人智能游船等6项场景。
成都科创生态岛是其中的典型代表。该岛已打造“水陆空”三类应用场景共17类20余项。未来还将陆续推出低空城市巡检、无人驾驶地铁接驳等30余个新场景与50余项新产品。
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成都科创生态岛。达霄羽 摄
在搭建平台方面,新区常态化召开企业发展座谈会、民生座谈会、创新创业座谈会,实现重点头部企业、行业前30强重点企业等走访全覆盖。建立“一企一档”动态台账。开展“科创天府·智汇蓉城Rokid灵伴科技首场产品发布及场景对接”“‘智改数转·数智赋能’供需对接”等助企活动100余场,惠及企业1500余家。
《措施》明确——
新区在市场准入上,试点“承诺即入制”,探索新兴行业经营范围规范化登记;2025年新增市场主体1.5万家以上、国家级专精特新“小巨人”2家以上。
场景赋能上,2025年发布场景机会与能力清单各100个以上,举办对接活动20场以上,服务企业1000家次以上,建立“首购首用”与容错机制加速场景落地。
助企减负成本
精准施策激发主体活力
“以前通勤2小时,现在只要10分钟!” 家在双流、工作在兴隆湖的李淼,租住天投桐堂・科学城店后,通勤时间大幅缩短。这一变化源于新区对人才住房的保障。
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保障性租赁住房天投桐堂・科学城店。
不仅如此,新区还推行人才落户全流程网办,创新“以薪、以岗、以绩、以赛、以投”高层次人才自主评定机制,制定人才团队、科技成果转化项目“先拨后股”方案,并通过产业园区人才服务站解决落户、安居、子女入学等问题。
在资本与数据成本方面,常态化开展“创投天府・周周见”路演活动,通过“三级联动”等机制,促成四川具身人形机器人等企业获得融资。
根据《措施》——
新区创新工业用地“数据得地”机制,2025年筹集保障性租赁住房600套、人才公寓500套;优化融资服务,2025年开展“创投天府・周周见”路演不少于20场,企业创新积分覆盖净增100家以上。
数据成本上,推动涉企数据接入“天府大脑”,2025年新增1个以上政务数据共享融合场景,便利企业使用公共数据。
开放能级跃升
构筑全球资源链接枢纽
开放是高质量发展的必由之路。天府新区持续提升平台开放能级,稳步推进国家进口贸易促进创新示范区、自贸试验区建设,集聚中意、川港、蓉港等国际合作园区资源。天府新区成都片区保税物流中心(B型)进出口总额跻身全国前十,跨境公路运输班车开行超1.4万车次、货值约301亿元,开放新格局加速形成。
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天府新区成都片区保税物流中心(B型)。
新区还充分发挥天府国际技术转移中心平台功能,协同打造“一带一路”科技创新合作区、“一带一路”实验室,创新合作模式。在提升国际化服务水平方面,新区支持重点产业链企业引进培育外籍急需紧缺专业技术人才,深入实施外籍人士“家在新区”工程,及时回应解决外商投资企业困难问题。
《措施》提到——
新区不断开放环境深度升级。2025年开行跨境公路运输班车2000班次,创新“保税仓+直播”新业态,并为外籍人才提供“一对一”永居服务,搭建“一带一路”科技创新合作与产业转移通道。
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成都科学城。马骥 摄(未经授权请勿转载)
从审批效率的“提速”到服务温度的“提升”,从法治保障的“加码”到成本负担的“减压”,从开放能级的“跃升”到创新活力的“释放”……天府新区正以系统性、全方位的改革举措,将“有需必应、无事不扰”的服务理念贯穿于企业发展的全生命周期。
下一步,新区将聚焦强化机制建设、优化监测服务、提升企业质效、深化区域协作“四大维度”,推动营商环境建设转型升级,为四川乃至全国营商环境建设提供可复制、可推广的 “天府经验”。
天府新区特别推出
企业营商环境“反向评估”
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记者:郑晓凤
编辑:吴蔚、侯涛
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