湛海高铁海域使用报告公示 海南将全面融入全国高铁网

中经记者 孙丽朝 北京报道

长期以来，进出海南岛主要依靠轮渡和航空运输，尤其在节假日期间，交通拥堵问题非常突出。未来随着湛海高铁的建设，琼州海峽区域将迎来新的交通方式。10月27日，自然资源部发布了《关于新建湛江至海口铁路项目海域使用论证报告的公示》（以下简称“《公示》”），标志着酝酿已久的湛海高铁距离开工又近一步。

《公示》信息显示，新建湛江至海口铁路项目（以下简称“湛海高铁”）位于我国大陆南端的雷州半岛和海南岛之间，线路北起湛江市，向南经雷州、徐闻至海口，以铁路轮渡通过琼州海峡与海南环岛高铁和西环铁路相连，是全国高速铁路网“八纵八横”之包（银）海通道的组成部分。

湛海高铁项目建设内容主要包含五大部分，分别为湛江枢纽相关工程、湛江至海口正线、轮渡部分、海南岛内海关查验设施设备和海南岛内动车设施工程。项目整体建设工期为4年。

湛江市政府此前发布的信息显示，根据可研报告推荐方案，湛海高铁项目陆上正线拟按350公里/小时标准建设，估算总投资402.1亿元。其中陆上铁路及相关车站改造工程投资、动车组设施253.7亿元，港口码头工程投资41.4亿元，动车及船舶购置费107亿元。

2003年之前，海南与其他省份之间的往来交流主要通过海、空两种方式，直到2003年1月，海南首条跨海铁路—粤海铁路正式通车，才告别没有岛外铁路贯通的历史。但由于线路标准较低、客运班次少等因素，粤海铁路没能成为琼州海峽客运的主流交通方式。

《公示》公布的数据显示，2024年进出海南岛对外客运量达到9720万人，同比增长8%，对外交通方式中航空、车辆滚装轮渡（含粤海铁路滚装，相当于公路）、粤海铁路等运输方式承担比重分别为75.1%、21.3%和3.6%。

未来，随着湛海高铁的建成通车，铁路运输承担比重将进一步上升。《公示》称，随着旅游资源的进一步开发和游客快速增长，预计2035年、2045年进出岛对外客运量将分别达到11760万人次和14020万人次，其中，2035年和2045年铁路将分别承担进出岛旅客2833万人次和3395万人次，占进出岛旅客总量的比重增长至24.1%—24.2%。

《公示》称，现有粤海铁路难以满足中长期进出海南岛对外客运需求。同时，现有粤海铁路南港、北港火车轮渡码头自2003年1月建成投入运营至今，已连续使用22年，由于肩负着海峡运输的重任，22年期间无法得以停用进行系统养护，存在安全隐患，将会影响渡轮的正常使用和运力的发挥，对地区经济的发展和企业自身的发展将十分不利。由此可知，湛海高铁的建设已是迫在眉睫。

湛海高铁设计单位中铁二院工程集团有限责任公司人士对《中国经营报》记者表示，湛海高铁过海采用“人乘船过海”方式，过海时间约为1.5小时，项目预留桥隧过海通道建设条件。

该人士表示，湛海高铁的建设，将实现海南省与全国高铁网络的快速连接，大幅缩短海南与内陆的时空距离，湛江至海口通行时间将从3—4小时缩短至2小时以内。未来，湛海高铁将与既有粤海铁路、沿线公路共同构成雷州半岛及进出海南岛综合运输通道，将进一步推动海南与内陆地区人员、信息、商贸交流，促进海南经济和旅游产业发展。

《公示》称，湛海高铁为琼州海峡带来了高铁这一新的交通方式，这将改变琼州海峽现有的普铁、公路、航空的客流分布格局，同时也会带来大流量的增量旅容，对琼州海峽运输的畅顺具有重大意义。

（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）