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2025年10月9日,中国商务部突然放了个大招,宣布从11月8日起,对稀土元素、锂电池材料这些战略物资加强出口管制。具体来说,新增了五种稀土元素如镝和铽的管制,还包括锂离子电池的负极材料石墨啥的。
企业出口得先申请许可证,还得报告最终用户的信息。这不是小事儿,中国在全球稀土供应上占了九成多,锂电池材料也七成左右。市场一听就慌了,美国那边科技股像苹果和特斯拉,开盘就跌了3%以上。
欧洲日本的汽车厂也开始盘算备用方案,怕电动车产量掉两成。商务部说这是为了国家安全和供应链稳定,不是针对谁,但明眼人都知道,这跟美方之前对华芯片出口的限制有关系,中方得回应啊。
10月10日,美国总统特朗普坐不住了,直接在社交媒体上发文,说如果中国不撤回管制,美国就从11月1日起对中国所有进口商品加征额外100%的关税。这税率叠加现有30%的,某些商品总税率能到145%。覆盖范围广,从手机电脑到机械消费品全包括了。特朗普还说要加强软件出口管制,针对AI和云计算这些。
道琼斯指数当天就跌了887点,大家担心贸易战升级,通胀上来,美国老百姓买东西得贵一倍。半导体协会的报告说,美国软件出口到中国市场损失能上百亿。中国是全球最大软件买家,这管制一出,美国企业也得哭。特朗普政府内部赶紧协调,商务部开始列清单,甚至把飞机零部件拉进去。
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10月11日,特朗普在白宫开新闻发布会,又强调一遍关税的必要,提稀土短缺会耽误F-35战斗机的生产。美国有国内稀土项目,但短期补不上缺口。财政部长斯科特·贝森特发布会后跟媒体聊,说100%关税日期有弹性,得看后续谈。
他透露政府在考虑豁免农产品和医疗用品,减轻企业压力。中国外交部发言人林剑回应,说美方别用关税威胁,这只会恶化事儿。全球供应链像富士康,开始把生产线挪到越南印度去避险。纳斯达克指数两天内跌5%,科技股最惨。
10月中旬,事儿越闹越大。10月13日,中国外交部记者会上,林剑再说出口管制是国际惯例,批评美方双标。美国那边推动国会新法案,补贴稀土加工,到2030年自给率50%。通用电气和波音这些公司游说白宫,别管制软件出口,对华销售一年几十亿。
10月16日,贝森特上电视,说如果中国推迟稀土管制,美国可能延长关税豁免三个月。这算是个让步信号,美股反弹1%。中方内部也动起来,商务部召集企业评估,强调可以多买美国大豆玉米作为交换。
10月20日左右,双方开始私下接触。美国贸易代表办公室跟中方团队聊稀土审批和关税暂停。贝森特团队提取消软件管制,换中方多进口农产品。中方说管制是为资源安全,但可以谈互惠。世界贸易组织发声,警告全面关税战全球GDP掉1.5%。三星LG加速供应链多元化,少靠中国稀土。10月24日,特朗普在集会上还硬气,但话说软了点,“中国合作的话,一切好办”。
终于,10月25日到26日,中美团队在马来西亚吉隆坡东盟峰会边上正式谈。中方国务院副总理何立峰带队,商务部外交部官员跟着;美方贝森特领头,贸易代表和财政顾问在。头一天谈六个小时,中方解释管制细节,比如锂电池审批得证明最终用途。美方说国防和电动车产业要遭重创。何立峰说措施全球统一,不针对美国。贝森特提技术合作换缓解管制。
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第二天,10月26日,进入核心。上午美方提案:取消100%关税,延长关税暂停90天;换中方推迟稀土管制到2026年11月,采购300亿美国大豆玉米。何立峰同意部分,但要美方松高科技出口,包括软件。下午几轮拉锯,定框架:中方延期一年稀土管制,美方弃11月1日加税,设联合组监督。贝森特会后说谈判有效,风险没了。
10月27日,王毅跟美国参议员马尔科·鲁比奥打电话,确认吉隆坡成果。说双方对话澄清立场,互信加了,初步共识就贸易平衡和资源合作。消息一出,全球媒体炸锅,道琼斯涨2%。鲁比奥说欢迎中方让步,国会支持延长豁免。
中美经济绑太紧,真掐起来全球抖。稀土这玩意儿,中国垄断,但美国有缅甸澳大利亚的备选,只是贵点。锂电池也一样,供应链调整得时间。特朗普威胁100%关税,实际执行难,国会得过关,企业游说猛。贝森特采访说关税“事实不存在”了,这反转快,但逻辑在:双方都不想经济崩。
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