安徽东至：“晓‘至’以理”工作法 以家风情理调事促和

在东至县昭潭镇永丰村，一场纠缠十年的换地风波让村民老吴和老潘在田间吵得不可开交。

“吵能吵出理来？去村部调解室，把当年换地的老支书请来，今天一定要把你俩之间的疙瘩解开!”该村德高望重的“五老”成员、退休教师周老说，“乡里乡亲的，为这点小事伤和气，值当吗？老祖宗传下来的理儿，咱得听听!”

周老说的老祖宗传下来的理儿，就是东至周氏家风中的息争文化。周氏家训记载有“我欲求胜于人，人亦求胜于我，互相求胜而不败业亡家者几希，切戒之。”2024年，东至县委社会工作部成立后，进一步深化东至周氏家风内涵，推动形成“晓‘至’以理”工作法，旨在引导村民遇矛盾纠纷时常思周氏家训，常践明理之行，将先贤智慧转化为化解矛盾、促进和谐的基层治理效能。

晓事：民情直通，矛盾早浮水面

“晓事”是治理之基。东至县将“党员邻长制”作为感知民情的神经末梢，将居住临近的10-20户村居民划分为“邻”，每“邻”设立一名邻长。邻长由住在本邻内的居民代表、在职(退休)机关和企事业单位人员、社区志愿者、热心公益居民担任。全县近4000名邻长如星火撒入网格，他们通过日常串门、每周走访，主动捕捉邻里间的风吹草动。

在尧渡镇梅城村，邻长金胜松傍晚散步时，瞧见村民胡某某蹲在屋后的菜地前唉声叹气。“你看看!这刚出的苗被压成这样，我找朱某某理论，她非说我的菜种到她家的菜地了，憋屈啊!”

金胜松蹲下身仔细查看，掏出手机对着压塌的菜苗拍照：“别急，这事交给我!”他立即通过“和美东至”小程序将情况上报。村书记当晚便在手机端收到提醒，第二天一早，村委会立即安排工作人员上门调解。梅城村书记洪应中深有感触，“现在有了党员邻长，好比多了无数双眼睛耳朵。加上线上平台直通，苗头问题早发现，小火星刚冒烟就能扑灭。你看胡某某和朱某某这事，当天上报，隔天就在一起把事情说开了!”

明理：家训润心，解纷先解心结

“明理”是化解之钥。东至深挖“周氏家风家训”宝藏，培育32名“家风宣讲人”，不定期在周氏家风馆、各乡镇开展家训课堂，通过“瓜果调解”典故等鲜活事例，讲解“戒争求胜”“有理亦让三分”等家规家训的现实意义，引导村民谦和礼让、以和为贵。

昭潭镇永丰村调解室内，调解并未直接翻旧账。周老端出两盘昭潭产的黄桃：“尝尝!当年周馥祖父送瓜果给邻居时，可想过吃亏占便宜？”待老潘老吴态度软化，周老趁热打铁：“换地这事有瑕疵，可情分没瑕疵!你们年轻的时候关系那么好，都是邻里乡亲，以前还给对方送过鸡蛋蔬菜是不？有理亦让三分不是怯，是智!是给儿孙存福报!”

促和：多元聚力，巧断千千结

“促和”是攻坚之策。各村社区积极吸纳老党员、老干部、老教师等组成“五老”调解团。借鉴周氏先祖“瓜果调解”的智慧，引导当事人互换立场思考、相互礼让，化解矛盾纠纷。对涉及政策法规、法律关系复杂的纠纷，由各村人民调解委员会牵头，联动镇司法所、法官等专业力量介入，提供精准的法律解释和调解方案。充分发挥县社会治理中心6个行业调解委员会专业特长，通过全县“接诉即办”机制第一时间处置基层上报的复杂纠纷。打造了层级分明、专业互补的调解力量体系，形成了一套“五老+专业”的组合拳。

面对老潘老吴这对“老冤家”，仅靠周老的情理感化，虽解开了心结，但土地面积和补偿款这些硬骨头还需专业力量来啃。昭潭镇组织法庭、派出所、司法所等专业力量，确定围墙拆除后实际需要返还多少面积，以及由此产生的补偿标准。测量过程公开透明，数据当场确认，补偿金额依据市场评估迅速敲定。专业力量的介入，让原本扯不清的“糊涂账”，变成了算得明的“明白账”，让僵持多年的死结迎刃而解。

固效：约以成俗，和睦方能长流

“固效”是长久之计。一次成功的调解只是起点，让和解的种子生根发芽、枝繁叶茂，防止矛盾死灰复燃，才是“晓‘至’以理”工作法的最终追求。为此，该县创新推出了“履约监督”长效机制。调解成功后，当场签订和解协议书，建立调解履约台账，“党员邻长”负责定期回访，了解协议执行情况，确保案结事了人和。每年由村评选“明理家庭”“和睦邻里”等，上榜家庭事迹在村宣传栏、微信群广泛宣传。

“晓‘至’以理”工作法以周氏千年家训为源头活水，通过“邻长听音”晓事、“家训释法”明理、“专业疏导”促和、“协议履约”固效，在东至大地上编织出一张有温度、有智慧的基层善治之网。当古老家训与现代治理智慧深情相拥，昭潭镇这场“换地风波”的圆满化解，正是“千金买宅，万金买邻”古训在新时代的铿锵回响。(东至宣)