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51比47!釜山峰会刚结束,国会山传来噩耗,特朗普剩最后2道防线

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中美釜山会晤落幕,双方暂时休战,虽说特朗普又一次让步,美媒CNN甚至直言特朗普再一次输给了中国,但至少中美经贸关系止跌企稳,也缓解了他面临的内外压力。将中方最高层亲自送上专车后,特朗普便转身前往机场,乘坐空军一号返回美国。不过就在他的专机落地前,国会山便传来了一个坏消息。

据央视新闻消息,当地时间10月30日,美国参议院以51比47的投票结果,通过了终止特朗普政府在全球范围内实施的全面关税政策。对特朗普来说,接下来还有两道防线,一个是众议院,另一个是达到国会总席位的2/3。只有迈过这两道坎,才能彻底否决特朗普的关税决策。目前来看,基本上不现实,共和党在众议院的席位优势明显,此前也曾多次拦截了参议院通过的相关决议。

但这次参议院的票型分布,对特朗普来说绝对是噩耗。目前共和党在参议院拥有53个席位,如果内部保持团结一致,就应该有53张反对票才对,就算有个别跑票的情况,也不至于只有47张反对票。这说明共和党内部,其实已经出现了分裂,他们并不完全支持特朗普的关税政策。

说起来,这和中美之间的贸易摩擦也有一定的关联。特朗普对华加征不合理关税后,中方便减少了从美国进口农产品,而农场主是共和党的基本盘,中期选举临近,部分红州的参议员面临着巨大的压力,转而开始在关税议题上与民主党站在一起,推动立法限制特朗普对外加税的权限,例如得州的参议员科鲁兹以及肯塔基州的参议员保罗等等。

至于民主党反复要在国会推动立法,否决特朗普的关税政策,嘴上说的是为了美国经济着想,实际上更多的是为了制造混乱,给特朗普添堵,好在明年的中期选举中重新赢得参众两院的控制权,为下一次总统选举铺路。

由此可见,特朗普面临的压力,不仅仅来自中国的强力反制,还包括美国内部复杂的政治斗争局势。内外压力之下,特朗普其实除了妥协别无选择。正如特朗普自己所说的那样,对华高关税是不可持续的,这次访问韩国的主要行程,也是与中方举行会晤。釜山峰会结束后,特朗普甚至都没有参加APEC峰会就忙着返回美国。

因为他清楚,如果中美继续陷入互相报复的恶性循环,损失更大的一定是美国。一方面,美国没有做好相应的战略准备,拖得越久漏洞越多。另一方面,美国内部并不团结,特朗普无法真正做到调用一切资源用于和中方的博弈。所以这次吉隆坡会谈以及釜山峰会上,美方让步得很干脆,撤回了多项针对中国的无理打压举措,并降低了对华加征的10%“芬太尼关税”。

总的来说,从一开始中美围绕关税和经贸议题展开的博弈,结局就早已注定。中方这边团结一心,提前做好了充足的战略准备,在进出口端都实现了多元化,这也是为什么上半年中美贸易战、关税战的背景下,中国前三季度的经济表现依旧良好。

而美国的情况则复杂得多,特朗普团队对中方反应的多次战略误判,整个博弈过程中许多政策的制定缺乏战略安排,更多是临时施压举措,后劲明显不足。再加上民主党不断制造混乱,想要从法理上否定特朗普的关税政策。所以对比之下,美方几乎没有赢面。

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