38年前，烟台和威海笑着分家，当时烟台意难平，如今成全"双子星"

9月最后一天，山东又传来好消息！

备受烟威两地期待的乳山口跨海大桥，顺利实现桥面主体合龙，预计在年底前实现通车。

届时，烟台海阳到威海乳山之间的车程，将从绕行数十公里的50分钟，缩短到跨越山与海的5分钟。

这条联通乳山口东西、将烟威两地更紧密连接的大桥，不但是山东省内最大跨径的跨海悬索桥，也是威海市有史以来施工标准顶级、投资额度最大桥梁工程。

2020年以来，随着胶东经济圈的建设越来越具体、深入，曾经“闹分手”的烟台和威海，迎来了“蜜糖式”合作高峰期。

见此情状，有人觉得烟台傻，早年就不应该把威海分出去，现在又费劲“贴贴”。

也有人觉得，过去30多年，两个城市都已经走出了自己的特色，现在有余力合作共赢，挺好的。

1987年，威海获批升格成地级市，原县设为区，再从烟台手里接过了荣成、文登、乳山等县，自立门户。

当时，胶东人民吵翻了天。

有说不该分的，文登这种强县被划走，对烟台GDP影响大。

有说该分的，烟台地块大，什么都想抓拖慢发展节奏。还有人觉得威海虽有地域优势，却困于行政等级，没法自主招商引资，确实该谋求自己的发展。

实际上，威海分列成市还真有它的必要之处。

一方面，烟威历史定位关系紧密，地理位置与功能各有所长。

两个城市的名字，都可以追溯到明朝洪武年间，为了防范东边倭寇，设“威海卫”驻军来拱卫海图。

又在北面的山上设立“狼烟墩台”，用来向天津、秦皇岛等地通报警示，慢慢地演变成地名“烟台”。

也就是说以前威海像个保安亭，烟台是传达室，都有很重要的战略意义。

这也导致了威海的技能长期点在武力上，而烟台一开始要打辅助，所以工业和经济建设开展得更早。

建国之后，发展经济成为重心，威海就得靠烟台扶持了，想做点啥都得等着烟台划资源，实在不方便。

而且威海离日韩等国更近，港口功能上，烟台港可以侧重向内辐射，连接山东内陆，威海港则可以侧重对日韩的近洋航线，避免双方恶性竞争。

另一方面，从改革开放经济策略上看，胶东半岛不能光靠青岛烟台，需要打造更多增长极。

80年代烟台一共管辖着13个县市，盘子太大，财政压力大，资源很难分配均衡。

进行“瘦身”，烟台反而能集中资源发展核心区，而威海也能灵活制定针对日韩的招商和外贸政策，令胶东地区多一个增长点。

当时烟台已形成以重工业、港口物流为主的产业体系，而威海侧重轻工业、渔业和外向型经济，就算分开产业定位也不会打架，反而能聚焦优势领域。

这场县市划分的政策调整，如今看来，是卓有成效的。

对烟台来说，剜了三个县，一开始确实有些肉疼，但好处也显而易见：把原本天女散花一样的资源全部集中起来，有计划地重点投入。

90年代初，烟台提出“工业立市”战略，重点发展机械、电子、化工、食品四大支柱产业，诞生了一批实现规模化生产的企业。

例如万华化学突破技术壁垒，闯进了原本被垄断的MDI生产装备领域，2005年烟台工业园建成，奠定了它在业内的全球领导地位。现在几乎家喻户晓的张裕葡萄酒，也是那个年代慢慢发展壮大的。

农业方面，苹果林十年间从150万亩扩大了一倍，产量突破300万吨，占全国1/8，“烟台苹果”的名声打响了，一直到今天都是国产水果“顶流”。

龙口港发展得也很好，服务能力和区域影响力大幅提升，从“过境港”向“枢纽港”转型，吞吐量在2011年突破6000万吨，去年2024年超过1.2亿吨。

对威海来说，自立门户是机遇，也是独挑大梁的挑战，总不能让底下的几个县城抱怨跟错了大哥。

威海启程之时便积极利用离韩国最“亲密”的地理位置，“借韩兴威”，发展外资和乡镇企业，争取两条腿走路。

1990年开通“金桥轮”航线去韩国后，韩资企业从3家激增至100多家，三星电子、大宇等巨头相继落户，带动当地电子信息、机械制造等产业发展。

随着跨国交易日渐频繁，赚了钱的威海政府反哺乡镇企业，发展地毯、渔具、食品加工等，乡镇工业产值曾一度超过全市工业的6成。

威海港和石岛港并肩同行，一个做物联智慧港口，一个集中精力发展生态渔业，转型升级都做得不错。

作为对韩贸易桥头堡，威海与韩国之间的跨境电商也做得特别好，零售进出口规模居全国首位。

当年建市时，威海GDP仅35亿上下，1992年就突破百亿，2006年跃升至千亿级，预计2025年会达到4500亿。虽然比不上烟台的万亿级别，但人均GDP差距并不大，属于后劲十足。

分家38年，烟台和威海都已经走出了自己的道路。

烟台在现代海洋、装备制造、高端化工、电子信息、高效农业、现代物流等方面出众，威海则在信息技术、复合材料、时尚休闲产品、医疗器械、康养旅游等行业中发力。

随着胶东经济圈建设从蓝图走向实践，这两座曾因行政区划调整而“各自成长”的城市，也顺理成章地迈入了“优势互补、深度联动”的合作新阶段。

首先，交通上深化城际互联互通，为经济要素流动提速。

文莱高速2020年正式通车，途经了烟威地区14个乡镇，打通了烟威腹地之间的便捷通道，促进了区域农产品的外销。

2024年启动的青烟威荣城际铁路延伸工程，建成后将强化烟威东部区域的交通衔接，助力金山湾开发区建设。

此外，鲁辽海上客运还整合了烟威的七条航线，今年上半年完成了标准化划定，提升渤海海峡航运安全和效率。

其次，海洋经济与能源生态领域的合作，发挥了协力办大事的作用。

例如，海泰和信集团、烟台中集蓝海洋科技一起投资了智能化大网箱，搞深远海养殖，还顺带开发一下海上旅游平台。

烟台、威海水文中心共建了一个水质水生态监测实验室，平时交流数据、动态评估也方便。

2024年投入运营的“暖核一号”，是全国第一项核能供热商用示范工程，为烟威部分地区数十万居民提供了清洁供暖，今年覆盖范围将进一步扩大。

最后，民生和公共服务也开始同城化一体化，把优势结合起来共同发展。

两边的医院优质资源共享，成立医联体，共享电磁导航机器人、3.0T磁共振等尖端设备，开通双向转诊绿色通道，让市民看病更方便。

教育和人才培养也在通力合作，推进优质数字教育资源共享，烟威两地的中小学，可以通过在线平台实现课程互选、师资交流。

文旅业也在发力，两地一起把烟威旅游集散中心盘活，引入非遗展销、城市书房等业态，联合开发“仙境海岸”旅游线路，整合滨海、温泉、红色文化等资源，打造胶东文旅融合示范区。

等到乳山口大桥一通车，烟威在公路上就南北都“握手”了。相信在未来，双方将从表层联动走向深层融合，一起把胶东经济圈做得更红火。

当年分家是“各闯一片天”，现在合作是“组队开外挂”，烟台和威海这俩兄弟，一定会同心协力，书写更多产业共兴、民生共惠的新篇章。

参考资料：

1.烟台晚报：《衔接烟台威海，山东最大跨径跨海悬索桥合龙！》

2.魅力胶东：《胶东经济圈：五市一体化，飞速融合，未来可期》

3.烟台市人民政府网站：《2024年烟台市国民经济和社会发展统计公报》

4.威海市人民政府网站：《2024年威海市国民经济和社会发展统计公报》

作者：几砚尘

编辑：柳叶叨叨