“小平台”推动“大治理” 连江县检察院“海上12309”护航海洋经济

2025年以来，福州市连江县检察院认真落实福州市检察院“海上福州·检护蔚蓝”专项行动部署，设立“海上12309”检察服务中心3处，覆盖全县13个沿海乡镇、93个沿海村居、19万渔业人口、1.18万艘船舶，积极化解矛盾纠纷，助力社会治理，护航海洋经济行稳致远。

拓展履职深度，助力矛盾纠纷化解

一线办案打造矛盾化解前哨站。“海上12309”通过“信、访、网、电”多渠道同步受理群众诉求，由专人及时分流、处理，灵活运用领导包案、带案下访等举措，减少程序空转，将矛盾纠纷及时化解在滨海一线。

帮扶救助打造司法为民示范点。近距离走访摸排弱势群体权益保障线索，联合省心理援助协会、县妇联、县农商银行等，为困境妇女、未成年人提供支持起诉、心理疏导、就业援助等帮扶。通过自主审批、上门受理、一站式办理等方式简化程序，实现救助申请“零跑腿”，向4人发放司法救助金13万元。

“检察听证”打造释法说理宣讲台。聘请社会各界人士组成检察听证员库，共同深入沿海地区召开听证会。综合运用简易听证、上门听证、集中听证等方式，在沿海乡镇听证时发表多元评议意见，以案说法化解矛盾，同步向群众传播法治理念。如组织非法捕捞案件“集中听证”，通过现场释法说理，推动沿海群众守护海洋渔业健康发展，同时集中训诫非法捕捞人员，督促开展生态修复。

深化基层协作，形成社会治理合力

下沉推动基层治理。探索建立“网格化+检察官信访化解”工作机制，参与基层社会治理，与乡镇、村居干部深入掌握基层矛盾深层原因，制定针对性的稳妥化解方案。如将刑事执行检察监督融入网格化治理，通过与基层村居协作，深入群众中开展工作，发现监督线索，促成监外执行罪犯被收监，平息涉众犯罪受害群众不满情绪，化解重复信访案。

入海治理涉海犯罪。与县公安局、海警等完善协作配合机制，依托“海上12309”联动惩治涉海犯罪，通过联合海上巡查、联席会议、提前介入等方式，凝聚打击合力，严惩盗采海砂、非法捕捞、走私等涉海违法犯罪行为，为连江县域深耕“蓝色经济”注入法治动能。

在岸守护群众利益。依托“海上12309”调查核实沿海群众反映强烈的问题线索，立案办理海洋生态环境、沿海道路安全等多起公益诉讼案件，着力保障群众权益。其中，1起案件获最高检公益诉讼有代表性高质效案件共享平台推广。

畅通服务渠道，助力海洋经济发展

精准响应企业诉求。精选“海上12309”周边企业为院领导挂钩联系企业，搭建“检企直通”平台，联合相关部门为50家企业提供风险剖析、政策引导、规范经营等服务，精准对接法治需求，开展涉企法律服务63次。

着力办好涉企案件。依托“海上12309”开辟服务海洋产业发展绿色通道，近距离服务丝路海港城可门园区、福州(连江)国家远洋渔业基地等产业发展，快速掌握园区企业情况，提前介入涉企案件办理，帮助追赃挽损、化解矛盾。如快速办理一起销售8000吨假冒注册商标日晒盐案，挖出“冒牌”日晒盐供应源头，维护产业秩序。

优化社矫群体就业渠道。下沉沿海乡镇摸排发现涉海涉渔社矫群体难以出海生产问题，联合县法院、县司法局制定工作意见，探索出“简化审批、强化管理、优化监督”模式，解决187名社矫对象出海生产与接受监管间的矛盾，带动渔业产值增长，实现“矫正好、产业优”的良好成效。

下一步，连江县检察院将树牢全院“一盘棋”意识，在“海上12309”机制创新实践中强化融合履职，深度参与连江滨海区域治理，助力“海上福州”桥头堡建设。(连江县检察院)