提质升级的路径选择

安徽汽车、新能源汽车产量跃居全国第一，实现历史性突破。面向“十五五”，如何进一步推动我省新能源汽车产业提质升级，加快打造具有国际影响力的智能汽车技术和产业创新中心？如何实现“强者胜、优者胜”，以创新驱动产业向“更强、更大”的目标迈进？9月20日，2025世界制造业大会新能源汽车产业集群建设对接会在合肥召开，多位院士、专家、企业家齐聚一堂，围绕安徽汽车产业未来发展重点方向、整零协同、技术创新、人才培养、对企服务等建言献策。

安徽省新能源汽车产业集群建设战略咨询委员会主任委员钟志华：

“八新联动”，螺旋式上升

安徽汽车产业有独特的发展路径和成效，目前形势很好，当然也面临挑战。

第一，如何看待以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下汽车产业的发展战略？

一个是国内大循环，一个是国际大循环。两个循环如何有机结合？我想，并不是简单地将国内产品和产能直接转化为国际循环的产品和产能，整个过程仍需要很多创新。面对不同市场需求和法律法规，国际国内同样都需要持续技术创新，但还需要持续进行适应不同环境的产品创新、市场创新、模式创新等。

第二，安徽汽车的技术创新要如何融合行业创新发展前瞻的战略方向？

一个普遍的说法是“电动化是上半场，智能化是下半场”，但这只是相对概念。电动化并没有终结，固态电池的发展很快。汽车创新是一个螺旋式上升，我总结为“八新联动”。

新功能。以智能化为引领的，或者通过智能化产生的汽车新功能。汽车已经不光是交通代步工具了，甚至是生活空间、工作空间、娱乐空间。

新架构。实现汽车的优化、高品质，新架构是必然趋势。

新能源。纯电动加上正在出现的氢能等其他新能源，会给汽车带来重大变化。

新材料。高强钢、铝合金、碳纤维增强的复合材料的应用，一方面是基于成本考虑，另一方面是基于复合材料的性能考虑。

新结构。传统汽车结构用新材料是不合适的，是不能充分发挥新材料性能，也不能获得最优的汽车性能和品质。

新工艺和新装备。有了新结构就需要新工艺、新装备，比如铝合金的整体压铸和复合材料的先进工艺，以及采取新工艺所必须要有的新装备。

新模式。包括研发模式和商业模式等多方面。

上述八个领域的创新是螺旋式上升。汽车产业正在集聚新的发展动能，“八新联动”将促进汽车产业更高质量发展，跨学科、跨行业协同创新将带来汽车产业重大变革。这不光是一个产业化过程，既有产业化目标和任务，更有探索技术路径的重大使命。汽车产业一定会不断涌现颠覆性创新，安徽要通过技术融合创新来把握发展方向。

第三，安徽汽车在做大以后如何提高质量？路径是什么？

发展汽车产业，当然要有规模，但紧接着就要提质量、建品牌、强能力。换句话说，就是安徽汽车怎么通过技术创新让能力变强、“以强来稳大”？我理解是以强来稳住规模，不是简单地增加规模，而是要保持住第一的位置。

汽车要做大做强必须要建立生态。安徽已经建立了一个生态，有了一些大树，结了果子，但未来还要辐射省内、长三角、全国乃至全球。

这个生态对安徽16个市有什么意义？大家的回报是什么？怎么维持？怎么样让这个生态越来越好？安徽要研究整张生态图，果子、种子掉到哪个地方，要把土壤准备好，让它长成一棵芽、长成一棵新树。

如果再往下一步，各市各部门协同把产业做大做强后，要让汽车产业反哺各市可持续发展，形成良性循环。最好的局面就是把汽车做“强”、稳定“大”的局面，然后“越来越强”，再把能力创新做得更好，辐射带动整个产业的高质量发展。

中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬：

走上“服务为主”的发展路子

在成为全国第一之后，安徽要想成为汽车强省，关键是要改“招商为主”为“服务为主”。

为什么要转变？安徽已经是汽车大省，这是其一；国家层面已经在整治“内卷”，汽车行业利润率与其他行业相比不正常，不正常就要治理，“内卷”的状况一定可以扭转，这是其二；中国正在建设全国统一大市场，地方政府的服务都要走向规范化，是大势所趋，这是其三。

所以我认为，安徽下一步必须用增强服务来吸引企业。

服务，安徽第一个要学习“苏南经验”。安徽已经挺进长三角，一定要有雄心学习苏南，成为中国政府服务最好的区域。服务质量一旦提升，企业就愿意来，来的企业也不会走。

还有一个建议，安徽要善于用AI大数据掌控区域内各企业情况，特别是中小企业，同时要注重孵化创新企业。

如何从“招商为主”到“服务为主”？

第一件事，建设创新高地。一定要沿着创新链来建设，既然产业有产业链，那么创新也要有创新链。

汽车产业的创新链建设当中，有两条很重要。一是要建设企业现在还建不起的高水平测试中心，做试验性测试。测试或者试验是创新之母：比如说汽车芯片，全国做芯片设计的很多，流片能力却比较弱，高水平的试验能力稀缺；还有电池的测试能力，能不能把垂类的大模型建起来？二是重视测试装备的建设。测试装备就是试验用的设备。总的来讲，有不少事情可以做，总体上要形成高技术支撑的创新生态，并把它建设好。

第二件事，增强金融服务。安徽要重视前期投资，包括天使投资和风险投资。现在大家更多地看到后期，今年投资，明年上市就赚回来了。但前期投资是缺乏的，这块安徽可以加强。也要重视中小企业服务。

第三件事，是充换电服务。安徽的充换电服务仍要学习全国其他城市的先进经验。在全国范围内，北京、上海、深圳做得比较好，它们各自做法也不太一样，但我觉得要多学习。汽车如果充换电不方便，本地市场都做不大。安徽要从规划、政策、监控、补贴着手来做。

第四件事，是城市平台服务。安徽要以“城市平台”的思维方式来做充换电服务。要认识到汽车不再是单一汽车，而是网联汽车。一座城市需要监控智能网联汽车的充换电状况，自动驾驶状况更要被纳入其中，所以安徽要建实时数据平台。数据也管，充换电也管，自动驾驶也管到了。由此，城市的交通拥堵也会得到缓解。

平台应该建，但怎么建是一个难题，不能完全让政府来建，而要政府支持加市场化运营来建。当然，“车路云协同”是另一个难题，既要让“路”的设备盈利，也要让“云”的设备盈利，“路”“云”要跟着“车”一起技术迭代，三个行业要配合好往前走。

第五件事，是回收服务。回收虽然是一个大体系的问题，但各地都要做。动力电池广泛应用后的回收需要全国建网络，安徽也要重视回收服务体系建设。

第六件事，是创新售后服务。中国的售后服务现在落后于汽车制造，而且这个落后的状况在全世界都存在。中国汽车制造已经应用最先进的技术，包括AI，但是全世界售后服务还是以4S店为主。在全球，特斯拉试点直销、安徽蔚来的售后服务做得非常好。

安徽如果想打造一个“汽车社会”，就必须引导汽车销售企业、汽车售后服务企业创新模式，用好互联网技术，用更低成本把售后服务做起来。

第七件事，是市场。中国已经踏入“汽车社会”，汽车销量的增长不可能长期维持在10%或者8%，可能将稳定在2%至3%。当这种局面出现的时候，安徽要建设“汽车社会”就必须鼓励市场发展。未来汽车产业的主要收入可能不是来源于造车，而是来源于汽车使用环节产生的各种费用。如果能把这方面的产业蛋糕做大，造车企业在安徽也会发展得比较好。

这是一个长期规划。怎么做好这些事情，怎么做好服务、整个应用，是个考验。如果安徽在成为汽车制造大省后，也成为汽车应用大省，将会带来巨大的收益。

中国机械工业集团有限公司副总经理陈学东：

在氢能源技术领域保持前瞻性

去年10月，麦肯锡公司提出“未来经济场”的概念，梳理了当下的12个经济场和未来18个经济场。当下的12个经济场就有新能源电动车、新能源汽车；未来的18个经济场，依然把电动车保留在未来态势中，这个态势要持续到2040年。安徽省抓住新能源汽车、抓住电动车制造的“牛鼻子”，深耕细作，前景非常好。

新能源的概念是什么，应该不仅仅指电动车。如果电动车电的来源是可再生能源，那就是新能源；但如果用的是煤电，就不完全算是新能源。同样，其他方式的可再生能源，假如都用绿电来供给汽车，也没有问题。因此，新能源汽车不仅仅是狭义的电动车，而应该是广义的电动车。

氢能源汽车就属于广义的电动车。安徽在做好狭义的新能源车的同时，更应关注广义的新能源车。氢能源汽车是一种燃料电池汽车，它也是电动车，只不过是用氢在车上就地发电，现在的电动车是把事先发好的电放到磷酸铁锂电池、锂电池和固态电池里，其实有异曲同工之处。

安徽可以在保持长板的同时，在氢能源技术领域也保持前瞻性。

中国科学院合肥物质科学研究院强磁场科学中心学术主任匡光力：

产学研紧密合作，攻关固态动力电池技术

在新能源汽车的所有技术中，动力电池技术无疑是核心技术之一，它不仅决定了汽车一次充电能够跑多远，还在一定程度上决定了相关汽车企业可否最终问鼎世界。

当前，固态动力电池研发领域竞争尤其激烈，但全世界还未能实现固态电池大规模产业化。

目前新能源汽车使用的动力电池，基本上都采用液态电解液作为充放电介质，技术比较成熟，但主要的问题是储能密度不够高，充电时长及安全性等方面仍有较大提升空间。而固态电池的储能密度有可能超过液态电池两倍，充电时长有可能缩短至几分钟，且具有天然的安全性。因此，不仅新能源汽车渴望采用固态电池，低空飞行器和其他的移动装备也亟须采用固态电池。

固态电池为何迄今还未大规模产业化？制约固态电池产业化的关键问题是其固态电解质内离子传导阻抗太大。研发低阻抗的固态电池电解质是当前固态电池技术竞争的焦点，也是新能源汽车产业竞争的一个热点。

安徽应高度重视固态动力电池技术攻关，促成产学研紧密合作，以便充分利用我省的产业优势和合肥综合性国家科学中心的科研优势，集中力量攻克固态电池技术难关。建在合肥“科学岛”上的我国稳态强磁场大科学装置，其磁体技术和装置综合性能具有国际领先水平，可以向安徽产业界开放共享。合作攻关，抢占世界新能源汽车技术制高点。

中国汽车技术研究中心有限公司董事长安铁成：

聚焦“三链一网”，提升科技创新能力

安徽已经具备了打造世界级新能源汽车产业集群的坚实基础。当前，汽车产业正与新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业深度融合，发展智能网联新能源汽车已成为培育壮大新质生产力、构建现代化产业体系的关键路径。

但是，在关键技术研发、软件产业培育、产业集群发展等方面，安徽仍需持续提升能力水平。我认为，安徽应聚焦“三链一网”，进一步提升科技创新能力，加速推动产业实现从“规模领跑”向“创新领跑”的战略跃升，为支撑汽车强国战略贡献更加强劲的“安徽力量”。

第一，打通创新链，强化创新引领支撑能力。支持关键共性技术研发攻关，鼓励整车企业、零部件企业、技术研究机构的研发创新中心落地安徽，积极推动全固态电池、车规级芯片、复杂系统体系架构、智能网联决策控制等产业链前瞻领域共性技术研发创新，壮大研发、检测、标准化等生产性服务业。

第二，升级价值链，壮大软件与数字化产业。通过开展“揭榜挂帅”项目攻关等方式，支持相关企业聚焦基础软件、操作系统等核心技术展开研发攻关，形成软件企业招引“项目+投资+落地+孵化”的完整闭环，构建涵盖“车路云网图”全产业链汽车软件生态。支持整车企业、自动驾驶科技企业、专业研究机构深化合作，提升自动驾驶场景训练效率，加快推动高级别智能驾驶落地应用。

第三，布局未来链，推动“车能路云”协同发展。深化“车能路云”融合发展，充分发挥合肥“车路云一体化”试点的探索、示范作用，拓展智能网联示范应用场景，开放更多智能网联汽车测试道路。鼓励有条件的地市推动“车路云一体”化基础设施与智能交通基础设施协同发展，探索构建架构相同、标准统一、业务互通、安全可靠的智能网联城市级应用，让“聪明的车”走好“智慧的路”。加快汽车可信数据空间建设，建立数据分类分级、安全合规、价值共享机制，打通“车能路云”数据流，支撑智慧城市数字孪生应用。

第四，优化生态网，培育多头引领的产业生态。安徽虽已形成比较完整的汽车产业链，但部分核心部件对外省配套依赖较大，制约了产业竞争力。建议定向招引核心Tier1供应商落地，打造区域性零部件产业集群。进一步强化整车企业对产业链创新发展的带动作用，培育更多细分领域专精特新企业，增强产业链韧性，全面提升产业竞争力和可持续发展能力。

清华大学教授曲小波：

增强产业链韧性，培育新产业

在成为全国产量第一之后，安徽汽车产业下阶段要重视三件事、十个字：“聚合智能”“车路云”和“国际化”。

首先，要重视聚合智能，增强产业链韧性，培育新产业。这里的逻辑是，汽车产业是大产业，产业链非常长。新能源汽车和低空飞行汽车、具身智能机器人等产业在核心零部件和技术上具备高度协同潜力。上述三个产业，如果在电池、电机、电控、AI领域统筹成立跨产业协同工作组，建立共性技术标准、共享供应链生态，通过协同发展，一定可以对新兴产业实现降本增效。

举个例子，造一架飞行汽车的成本接近一千万元，如果能拉通汽车供应链，一千万元很容易降至一百万元，甚至更低水准。

另一方面，多产业协同发展也可以全面提升安徽高端制造的抗风险能力和市场竞争力。一旦Robotaxi（自动驾驶出租车）涌入市场，汽车市场销量下降，汽车的成熟供应链可转移到其他新兴产业，在一定程度上避免“内卷”。

其次，一旦Robotaxi的时代来临，安徽汽车产业还可以从产品向服务迁移，以场景为牵引，构建未来立体交通服务体系。安徽要提前做好准备：以应用场景为牵引，为未来的立体交通服务体系建立一个“车路云底座”，尽可能用更小可控成本实现最优效能。

最后，要重视国际化布局。安徽汽车、新能源汽车已经是全国首位，下一步要聚焦提升价值链地位，争取更大利润空间和国际话语权。在国际化竞争中，除了继续关注发达国家市场之外，还要格外重视新兴市场。

中国信息通信科技集团有限公司副总经理陈山枝：

大力推动车联网在安徽发展

安徽发展新能源汽车要以安全为基、创新引领。

当前，我国智能网联新能源汽车处于高速发展阶段。辅助驾驶渗透率已经超过60%，但是在辅助驾驶快速推广同时，过度宣传和用户过度依赖所带来的安全隐患凸显。交通安全不仅是产业的生命线，更是保障人民群众幸福生活的底线。无论是人工驾驶还是单车智能，都面临个体感知能力局限、个体决策无沟通的挑战，而车联网可拓展感知、相互协同，其中车车通信（V2V）是提升行驶安全水平的关键技术。

研究表明，当车端网联渗透率达到10%时，即可降低约9.1%碰撞概率、5.4%交通事故死亡人数，显著减少车辆停滞时间。同时，由于V2V发挥价值不依赖路侧设施，因此具备优先推广的条件。

我国主导的C-V2X车联网战胜美国主导的同类技术，美国、韩国、加拿大、欧洲等跟进，C-V2X已成为国际唯一技术路线选择。目前国内产业链成熟，已有三十余款车型实现C-V2X前装量产。

基于C-V2X的车车、车路协同高价值应用，如红绿灯推送提醒、遮挡碰撞预警、鬼探头预警、盲区预警、防追尾、施工提示、数字三角牌等，将大幅提升城市与高速公路的交通安全与效率。

9月12日，工信部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，指出“加快网联基础设施和云控平台建设，鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入”，再次强调C-V2X的应用推广。安徽拥有良好的智能网联汽车发展基础，结合智能网联汽车产业发展，应大力推动C-V2X前装上车。建议借鉴新能源汽车发展经验，出台C-V2X前装补贴政策，牵引V2V渗透率快速提高，从而推动实现以下目标：

第一，大幅降低交通事故发生率，保障人民群众生命安全，同时显著提高交通效率、提升城市综合治理水平。

第二，带动车联网平台经济发展，通过C-V2X和5G车联网建设与运营，推动服务模式创新，培育智慧路网运营商、出行服务提供商等新业态、新商业模式。

第三，推动产业链上下游生态建设，在人工智能、芯片研发、5G+C-V2X通信、智能制造、智能驾驶等领域协同发力，形成以智能网联汽车为核心的产业集群。

展望未来，我们将进一步深化与安徽的合作，全力支持安徽智能网联汽车产业从“全国领先”向“全球引领”迈进。

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