基层治理思维的深刻转型

（来源：新安晚报）

转自：新安晚报

　　今年以来，望江县数据资源局在巩固提升县政务服务中心综窗改革成效基础上，大力推进政务服务县乡一体化，全面实施乡镇（街道）综合窗口改革，推进政务服务从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，实现更多行政审批和公共服务事项跨层级、跨乡镇办理，让基层群众在家门口就能享受到便捷、高效的服务体验。

　　坚持高位推动，推进改革重点任务落地。积极争取县委县政府重视和支持，出台了《望江县政务服务县乡一体化改革实施方案》，进一步明确了乡镇街道便民服务中心窗口设置、人员配备、事项梳理、流程优化等改革重点环节，强化部门协同，通过集中人员、精力、时间进行合力攻坚，于6月完成事项梳理，形成乡镇本级88个事项、政务服务“跨域通办”46个事项清单；7月份完成场所设置规划、人员选定等工作；8月完成窗口调整、事项发布，开展全员培训；9月8日，所有乡镇（街道）综合窗口正式运行。

　　强化业务培训，打造专业政务服务队伍。各乡镇（街道）统一设立3个综合窗口，结合工作实际，分别采取乡镇派驻、劳务派遣人员转隶、第三方外包服务等多种模式，确定综合素质高、业务能力强、适合窗口工作的人员进入综合窗口工作。采取“集中培训+跟岗实践+常态学习”的培训方式，强化乡镇、街道综窗人员业务知识储备和实践能力，帮助综窗人员快速掌握事项收件要素、材料审查要件、办理服务流程，让综窗人员从“专科”向“全能”转变。同时，通过委托第三方专业化公司统一管理，在窗口推行组长负责制，统筹负责综窗人员考勤、任务分配及现场突发问题处理，进一步提升工作效能，实现服务能力规范化和标准化。

　　实行综合受理，提升综窗办事服务效能。加强乡镇街道综合窗口建设，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，所有政务服务事项全部纳入综合窗口办理，做到进一扇门、办所有事。改革后，全县乡镇（街道）窗口总数缩减54.6%、工作人员总数缩减74.5%，通过对窗口与人员的“减法”，换取服务效能与群众满意度的“加法”。如医保、社保等高频业务以往办理需在多个窗口间往返，平均跑动3~4次；如今跑动次数降至1次，办理时限压缩比提升至65.42%。

　　强化数据赋能，优化群众办事服务体验。加强数据赋能和业务协同，开发“数小雷”望江政服小程序，整合材料清单、政策咨询、远程连线等多项关联服务，辅助窗口人员精准收件。统一业务流程，建立完善“一窗通办”业务标准，推进“统一咨询、一次告知”“一次填表、一窗受理”“信息共享、限时办结”“高效流转、统一出件”，避免群众办事来回跑。同时，在县政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心设立“县乡联办窗口”，利用音视频通话、远程协助和文件交互等方式，为群众提供帮办代办、业务受理和问题解答等服务。

　　乡镇（街道）便民服务从“多窗”到“一窗”，从“多人办理”到“一岗通办”转变，不仅是服务形式的优化，更是基层治理思维的深刻转型。下一步，望江县数据资源局将持续优化综窗运行，及时对事项、服务流程等进行动态更新，推动改革从“物理聚合”向“化学反应”深化，做优改革后半篇文章，让更多便民举措惠及基层群众，助力基层治理现代化提速增效。

　　望江县数据资源局供稿