巨额361亿拒还中国，转投日本怀抱，现在这个国家落得什么下场

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七年前，一声突如其来的“停工”指令，让中马合作的东海岸铁路项目戛然而止。

马来西亚新政府单方面撕毁与中国签订的东海岸铁路项目协议，且对高达361亿人民币的违约金嗤之以鼻，拒绝支付分毫。

不仅如此，他们还迅速转身，满怀期待地投入日本怀抱，希望对方能接手这个“香饽饽”。

可这份看似“明智”的抉择，真的能给马来西亚带来想要的结果吗？

多年过去，当初的豪赌究竟让马来西亚收获了惊喜，还是吞下了难以承受的苦果？

撕毁协议的代价

2016年，马来西亚前总理纳吉布访华期间，与中国签下了东海岸铁路项目的重磅协议。

这条全长688公里的铁路，贯穿马来西亚东西部5个州，计划投资854亿人民币，由中国交通建设股份有限公司全程负责融资、设计、勘测和施工。

对马来西亚而言，这是国家第一大公共基建项目，承诺将创造8万个就业岗位，为经济落后的东海岸地区打通“经济动脉”。

对中国来说，这也是“一带一路”倡议下的重要示范工程，承载着双边合作的深厚期许。

2017年底项目正式启动后，中方派出顶级团队全力推进，不到一年就完成了13%的建设进度，先进的设备和高效的管理让沿线民众充满期待。

然而，2018年马来西亚大选的政治地震，彻底打乱了项目的节奏。

92岁的马哈蒂尔带领“希望联盟”赢得大选，重新出任总理后，将前任政府的标志性工程列为清算对象，东海岸铁路项目首当其冲。

当年7月，马哈蒂尔以“造价过高、前政府存在腐败问题”为由，突然宣布中止项目。

更令人震惊的是，马来西亚政府明确拒绝履行合同约定，拒不支付217.8亿林吉特（折合人民币361亿元）的违约金。

甚至反咬一口，声称合同“不公平”，要求中方退还已支付的预付款。

这场单方面毁约行为，瞬间给马来西亚带来了连锁反应。

项目工地上，焊花熄灭，运输车队停驶，2250名当地工人瞬间失业，东海岸地区的失业率急剧攀升至18%。

国际资本市场也迅速给出反应，世界银行下调了马来西亚的主权信用评级，导致其融资成本上升1.7个百分点，仅2019年一年就因利息增加多支出10亿林吉特。

原本被寄予厚望的经济振兴工程，一夜之间变成了拖累国家发展的“烫手山芋”。

日本接盘幻想的破灭

在与中国关系陷入僵局后，马哈蒂尔将解决困境的希望寄托在了日本身上。

早在上世纪80年代他第一次担任总理时，就大力推行“向东看”政策。

积极模仿日本、韩国的工业化路径，与日本建立了密切的经济合作关系。

重新执政后，他迅速将日本列为首个正式访问的亚洲国家，并在多个场合对日本新干线技术大加赞赏，其向日本示好的意图显而易见。

2018年8月，马哈蒂尔专程前往东京，为推动东海岸铁路项目合作向日本企业开出了丰厚的优惠条件，包括授予土地开发权、减免税收、优先分配运营收益等。

期间，他还特意实地考察了东京新干线的运营控制中枢，试图进一步释放合作信号。

然而，日本方面的回应却异常冷淡，日本外务省仅在记者会上以“需从项目可行性、区域合作协调性等多维度综合研判”的官方套话回应，未给出任何明确承诺。

日本企业的态度更为直接，三菱重工等大型企业纷纷拒绝参与该项目。

他们给出的理由很明确，中国此前的报价远低于日本企业的成本线，接手后必须大幅压缩利润空间，经济上得不偿失。

并且马来西亚刚刚撕毁与中方的合同，这种不良信用记录让日本企业对其偿债能力产生严重质疑。

除此之外项目技术难度极大，需要建设41条隧道，其中16.39公里长的云顶隧道还要穿越复杂的花岗岩地层。

一旦施工出现问题，将严重影响“日本制造”的国际声誉。

更重要的是，日本不愿因这个项目恶化与中国的双边关系。

最终，马哈蒂尔的访日之行空手而归，日本明确拒绝了接盘请求，马来西亚陷入了进退维谷的尴尬境地。

项目重生后的进展

日本的拒绝让马来西亚政府不得不正视现实，停工带来的经济损失和社会矛盾持续发酵。

东海岸地区原本期待通过铁路发展经济的企业业务不断萎缩，工人失业引发的抗议活动接连发生。

政府支持率大幅下滑，在2018年底的州议会补选中，曾主张取消项目的政党得票率暴跌23个百分点。

2019年初，走投无路的马来西亚政府不得不放下姿态，主动联系中方寻求重启合作。

面对马来西亚的诚恳态度，中方展现了大国包容与智慧，没有纠结于过往的分歧，而是积极回应重启谈判，经过八个月的磋商，双方最终敲定新协议。

新协议对原条款进行了多项优化，总造价从655亿林吉特降至440亿林吉特，减少33%。

线路从688公里缩短至640公里，避开了地质复杂的高成本区域。

引入“分阶段付款”机制，有效缓解了马方的财政压力。

最关键的是，新增了“政治风险条款”，明确规定若因马来西亚政局变动导致项目中断，马方需承担全部违约责任。

同时，合作模式也升级为中马合资公司，双方各占50%股权，马方获得80%的运营收益，形成了风险共担、利益共享的新格局。

协议签署后，中方工程队迅速重返施工现场。

2020年疫情爆发后，中方团队坚持不撤人、不减速，反而引入模块化桥墩、智能盾构等先进技术。

这不仅克服了疫情带来的不利影响，还使整体工期提前了11%。

截至2025年10月，项目整体建设进度已推进至90%，41条隧道已全部贯通，工程质量达到9级抗震标准，通信系统能抵御时速250公里的强风，多项技术指标达到区域领先水平。

项目的重生不仅推动了工程建设的顺利进行，更带来了显著的经济社会效益。

东海岸铁路作为泛亚铁路网的核心枢纽，未来与中泰铁路对接后，将形成从新加坡直通中国昆明的陆路通道。

东南亚国家的农产品、工业品可经铁路直达中国西南市场，运输成本较海运降低40%。

马来西亚经济规划署评估报告显示，铁路建成后每年将为马来西亚GDP增长贡献0.8个百分点，东海岸五州的经济增长率预计提升2.5%。

中马双边关系也持续回暖，2024年两国实现互免签证，人员往来创下新高，东海岸铁路成为中国企业“走出去”的典范项目。

结语

马来西亚东海岸铁路项目的跌宕起伏，堪称国际合作中的一段典型案例。

如今，东海岸铁路的铁轨正在不断延伸，它不仅将打通马来半岛的交通动脉，更承载着国际合作的智慧与教训。

这条历经波折的铁路用事实证明，信誉是国际合作的长期资产，务实包容才是破解分歧、实现共赢的关键。