让新就业形态劳动者保障有温度有力度 养老保险补贴全覆盖，为千万“小哥”的奔波鼓劲丨商业快评

封面新闻记者 孟梅

外卖骑手的劳动保障，迎来新进展。据报道，近日，美团宣布骑手养老保险补贴正式覆盖全国，这是行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案。这也是继4月启动试点、5月首批补贴到账、7月向全国推广之后，美团探索灵活社保的又一重大进展。比预期的“年底覆盖全国”，提前了两个月。下月起，所有类型的骑手可在骑手App、当地社保咨询点查阅细则，相关保障福利均最大程度面向全国全行业全类型骑手开放，总覆盖预计将达数百万人。

数据显示，目前我国外卖骑手人数超过1000万。多年以来，外卖骑手穿梭在城市街头巷尾，成为连接线上线下市场、助力民生消费提升、活跃基层治理的重要力量。外卖骑手的劳动权益保障如何，既关乎个体的幸福感与获得感，也关乎数字经济的发展成色。然而出于职业特性、主观意愿等种种原因，外卖骑手的劳动保障此前并不算乐观，改革任重道远。从这个意义来说，美团宣布骑手养老保险补贴覆盖全国，为新就业形态劳动者的权益保障提供了温暖有力的“托举”。

客观上看，骑手的劳动权益保障尤其是社保保障覆盖难度很大。近年来，多个平台一直在探索、寻求破题。有的进度快一点，有的进度慢一点；有的骑手感觉到了有保障，有的骑手则近乎还没有获得感。之所以出现如此情况，与外卖骑手行业的特性密不可分。比如，外卖骑手的劳动关系普遍比较模糊，存在全职众包等多种用工形式；再比如，类似外卖配送的就业形态，本身流动性强，有的骑手不仅在多平台接单，还存在从业周期短、跨城市流动频繁等情况，一时间难以拿出一套可有效衔接的保障方案。此外，不同灵活就业人员经济状况不同、家庭结构不同、缴费意愿不同，加之平台支持上的各种原因，也导致骑手的参保率偏低。

所以，行业首个面向全部骑手的社保补贴方案，其意义确是往前迈了一大步。其鲜明价值，正在于公平和普惠。从公平层面而言，该社保补贴方案是面向所有骑手开放，不以骑手是全职还是众包而区别对待；从普惠层面来看，该方案在覆盖全国的前提下，尽可能将更多劳动者纳入在内，甚至是覆盖骑手家人、子女以及其他平台骑手（大病关怀救助）。如此一来，该方案就打破了传统的“单位制”壁垒，使骑手保障的覆盖面更广。其价值与意义，也已超越单一企业行为，也有利于为其他平台的社保探索提供经验和参考。当然，保障的全面覆盖落地也彰显出一个朴素的道理：新就业形态劳动者、灵活就业者并不是“没有保障”“没有社保”的代名词，平台和企业完全可以因地制宜探索更灵活弹性的保障体系，为他们牢牢撑起权益保护之伞。

值得注意的是，刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确，完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。着眼于未来，要把好事真正办好，还需在多个环节继续下足“绣花功夫”。比如，要强化宣传倡导服务，对广大骑手多些相关政策的讲解，提高骑手的参保意愿和积极性。同时，通过设立专线、站点答疑等途径，及时解决骑手们的疑难问题，打消他们的误解和顾虑。当然，平台也不妨进一步强化与人社部门等的沟通协作，简化流程操作，让骑手接触和享受社保补贴方案的全程更加“丝滑”。

劳动保障体面且可持续，是每一位新就业形态劳动者的共同心声。当企业责任与制度创新不断探索、不断结合，骑手们就能安心参保、开心工作。劳动保障的温度和力度越来越足，消费的体验、经济的活力、民生的幸福，也会随着万千骑手的周到“配送”而越来越好。