建行答21：全力落实服务业贴息贷款政策 多举措管控资金用途

21世纪经济报道记者林汉垚 见习记者冯紫彤

10月30日晚，建设银行发布2025年第三季度财报并举办线上业绩说明会，建行首席财务官生柳荣就服务业经营主体贷款贴息政策的落实进展，以及相关贷款资金用途监测方式等问题，回应了21世纪经济报道记者的提问。

8月12日，财政部等九部委联合印发《关于印发 <服务业经营主体贷款贴息政策实施方案> 的通知》，明确对餐饮住宿、健康、养老等8类消费领域经营主体按贷款本金给予年化1%贴息，单户享受贴息的贷款规模上限为100万元。建设银行正是21家全国性经办银行之一。

针对上述政策落实，生柳荣表示，建设银行已第一时间在官方渠道发布贴息政策公告，全力落实、有序开展服务业经营主体贷款贴息相关工作。一方面进一步加大宣传力度，确保广大消费领域经营主体知悉政策内容；另一方面启动政策适配性改造，优化操作流程，计划于年内部署线上补充协议签署、线上用途证明材料收集等相关功能。

在贷款资金用途监测层面，生柳荣介绍，针对贴息贷款客户，建行采用“线上线下相结合”的核查方式，逐户收集用途证明材料，加强资金流向管控。“确保政策红利用好用到位，真正惠及符合条件的市场主体。”

他进一步指出，近年来建行已通过多项机制加强经营性贷款资金用途管理：一是持续完善内部产品制度管理，明确规定信贷资金仅用于企业生产经营，严把客户准入；二是加强面客合同用途违约约束，与客户明确约定“贷款资金用于企业生产经营周转”；三是在贷款支用环节通过系统自动弹窗提示，要求客户明确并承诺合规使用贷款资金；四是部署并持续优化资金流向预警，针对贷款资金流向房地产、担保公司、小贷公司、典当行、股票或期货、网贷或私募、理财或基金等禁入性领域设置预警；五是持续优化资金流向预警监测场景及校验方式，提升预警覆盖面与精准性。

生柳荣强调，对经核查发现用途违规的客户，建行将采取冻结额度、提前收回贷款等管控措施，切实防范资金挪用风险。

最新数据显示，截至9月末，建设银行资产总额达45.37万亿元，较上年末增长11.83%；发放贷款和垫款总额27.68万亿元，增长7.10%；不良贷款率为1.32%，较上年末下降0.02个百分点；拨备覆盖率为235.05%，较上年末上升1.45个百分点，整体经营保持稳健。