持续一小时四十分钟的会谈,背后是过去几个月双方经贸团队的多轮磋商,以及中美两国在战略布局上的长远准备。
而这场谈判桌上的筹码游戏,实际这结果并非令人震惊。
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十天之内,中美两国从吉隆坡磋商到釜山会晤,完成了一整套高层互动。10月26日,中美第五轮经贸磋商在马来西亚吉隆坡落下帷幕,双方围绕一系列核心问题达成了基本共识。
这些共识包括美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等双方共同关心的重要经贸问题。
可以说,谈判桌上,大豆与稀土成为双方博弈的核心筹码。
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美国农业州作为特朗普的重要票仓,大豆对华出口停滞让美国农民面临数十亿美元损失。在中期选举临近的背景下,特朗普迫切需要给美国农民一个交代。
中国则手握稀土这张战略王牌。稀土被用于电动车、卫星系统、精密制造、芯片设备等领域,中国对稀土开采、冶炼技术及二次资源回收实施的精准出口管制,直击美国多个产业的软肋。
不过这场会晤的结果看似突然,实则早有征兆。甚至可以说,早在数年甚至数十年前就埋下了种子。
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尤其是中国对稀土的战略布局,早在今年4月,特朗普政府宣布对等关税时,中国就宣布对部分中重稀土产品采取出口管控措施。
本月9日,中国进一步加大对稀土的出口管控力度,并将范围扩大到技术出口层面。
美国并非没有意识到稀土供应链的风险,但历届美国政府都不愿从战略角度真正解决这个问题。相比之下,中国无论在大豆、稀土还是芯片等科技产品上,始终从长远的战略安全角度思考问题并提前做好最坏打算。
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而中国经济的韧性为其提供了谈判底气。2024年中国对美出口依存度已降至12%,2025年预计进一步降低。
同时中国积极推动“双循环”战略,2025年内需对GDP增长贡献率预计升至65%。中国市场与产业链的综合优势正逐渐转化为国际谈判的底气。
简单来说,中美两国掌握的筹码本质不同。
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特朗普政府展现出的交易式外交,试图通过极限施压获取短期利益。
然而,中方的策略却展现出完全不同的时间观念和战略思维。不论是大豆、稀土还是芯片等科技产品,中国一直是从长远的战略安全角度来思考问题、解决问题,提前做好最坏的打算。
在稀土问题上,中方的战略准备可以追溯到数十年前。正如“中东有石油,中国有稀土”所言,早在今年4月特朗普宣布对等关税时,中国就对部分中重稀土产品采取出口管控措施。
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10月9日,中方进一步加大对稀土的出口管控,并将范围扩大到技术出口层面。
这一举措让美方措手不及。特朗普一边提出100%的关税威胁作为回应,另一边急忙找上澳大利亚和日本签署稀土合作协议,前者提供原料,后者提供技术。
然而,就算一切按最乐观的进展前进,美国想要摆脱对中国稀土的依赖,理论上最起码需要五年,而落实到实际,可能需要十年八年。
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相比之下,没有美国的芯片,中国已有准备好的替代品;而没有中国的稀土供应,美国则将面临真正的断供局面。
所以这也是为何说如镜中美会谈的结果,实际带着些“早已注定”。
别看特朗普在会晤中表达了对建立长期良好关系的信心。这种乐观态度背后,是美国国内的政治经济现实。
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美国大豆对华出口停滞让农民面临巨额损失,在中期选举临近的背景下,特朗普必须尽早给美国农民一个交代。
加上中国在9月和10月锁定的1200万吨大豆,全部归于南美市场,美国豆农们纷纷喊话特朗普,表示如果不能和中国达成大豆采购协议,美国将承受严重的经济损失。
即使在稀土方面,美国想要摆脱对中国稀土的依赖,理论上最起码都需要五年,实际落地可能耗时十年八年。没有中国的稀土供应,美国众多高端制造业将面临断供风险。
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另外我方外交部长王毅在会晤前与美国国务卿鲁比奥通电话时呼吁双方“相向而行”,这简短的四个字道破了中美关系的现实逻辑,双方合则两利、斗则俱伤。
毕竟中美作为作为全球前两大经济体,经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广。而中美关系的稳定与否,直接牵动全球经济的神经,从全球供应链、商品价格和经济复苏,却是样样不落下。
所以如今这个结果,也算得上是美国的认清现实,同时中美“稳定剂”的结果也让国际社会得空喘口气。
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而会晤消息公布后,美股中概股、伦敦金属交易所铜价等便出现积极反应,怎么不说中美两国实在是牵扯着世界的一举一动。
但至少这次的特朗普做出了识时务的选择,至于未来如何,还需要看美国怎么做。
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