青岛税务：“三化”构建税费管理新格局

半岛网10月30日讯 今年来，国家税务总局莱西市税务局深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，锚定税费征管和基层治理同向发力，推动新时代“枫桥经验”税务实践和税费征管“强基工程”同题共答，结合辖区税源结构特点和税费征管实际，探索构建多元化基层治理模式，不断推进税收治理体系和治理能力建设，提升税费征管服务效能。

“办不成事”兜底窗口，推进办税缴费便利化

“多谢税务工作人员，我每次来办理业务都很顺畅。”65岁的个体户王先生高兴地说。据悉，王先生腿脚不方便，老花眼很严重，又不会使用电子支付方式，每次到莱西市税务局姜山税务所办税服务厅办理业务，工作人员都会优先接待，为其提供高效便捷的服务。

在推行网上办、掌上办等云端办税的同时，莱西市税务局注重个性全面的服务需求，将姜山税务所办税服务厅打造为响应个性化诉求、处理复杂事项、解决税费争议、满足特殊人员需求的多功能服务场所，充分体现了税法与税收治理的温情与温度。

据了解，为持续优化快速响应机制，姜山税务所设置了“办不成事”兜底窗口，持续提升涉税诉求响应质效，做到服务零距离、沟通无障碍。设立争议处置室，聚焦纳税人缴费人反映频繁的热点焦点问题及跨部门工作中的难点堵点，提供税费咨询、远程辅导、疑难处理、风险提醒等10余项服务，将涉税争议和矛盾纠纷及时化解。强化窗口风险识别能力，做好风险预警提醒服务。关注特殊人群，分别设置针对残障人群的“无障碍”窗口、老年群体办税缴费的“适老化”窗口、光荣军人优先窗口等，提供无差别、个性化服务，办好惠民实事。今年来，姜山税务所办税服务厅妥善调解涉及加计抵减申报问题、发票开具等6大类、12件税费争议，均取得纳税人缴费人的满意认可。

“三清”工作法，推动协同共治精准化

“我们合作社种植的黄秋葵季节性强，为保证新鲜，到了收获季需日夜抢收，忙起来就没有时间做自产农产品归类，对开具自产农产品发票需求很迫切。”青岛宫一鼎果蔬专业合作社负责人宫旭东表示，“多亏了税务部门主动上门对农产品归类进行实地核实和税收政策辅导，帮助我们开具农产品发票，我们才能及时收回货款，税务部门的精细化服务真是给我们解决了大麻烦。”

据悉，为确保税费优惠政策高质量落实、精准式到位，姜山税务所将“强基工程”“枫桥精神”与税费征管深度融合，针对辖区企业及行业特点，定期梳理企业类型，实地走访了解企业生产经营状况，分类施策、靶向定位企业的税费需求，切实做好从“解答问题”向“解决问题”的转变。

一方面，税务部门全面落实好减免税优惠政策管理、退税政策管理、规范政策执行口径等“三张清单”，将“三张清单”转化为“企业满意清单”。工作中坚持“政策要素清、优惠门类清、执行口径清”的“三清”工作法，切实解决纳税人缴费人税费优惠政策落实中的急难愁盼问题。结合地域企业特点，对蔬菜、饲料、鲜活肉蛋类涉农企业开展专项辅导126户次，帮助纳税人化解各类风险23条，解决政策盲点10余个；及时跟进解决3户企业研发费用加计扣除政策落实中难点问题，防范多计加计扣除费用460万元。另一方面，税务部门聚焦征管基础建设，主动融入地方治理大局，着力解决群众涉税急难问题。依托农民税校、村级网格群、姜山商会等，合力构建多元治理格局。针对自产农产品、收购企业等涉农热点，建立“税-镇-村”三级联动机制，与7个管区、94个自然村形成有效合力，实现矛盾问题就近化解。今年以来，已与姜山镇、村社区沟通协调18次，累计解决涉农税费争议问题7个。

“三色”调解法，实现争议化解满意化

“我多年前离职，前公司欠缴社保费，已经到了退休年龄，现在急的焦头烂额，怎么办？”近日，收到乔先生与姜山镇某公司因劳动纠纷引发的社保缴费争议后，姜山税务所立即启动争议处置快速响应机制，在向诉求人、被投诉单位详细了解情况后，迅速成立调解小组，经过多方协调和耐心辅导，企业将欠缴的社保费及时补缴到位，调解工作得到了争议双方的高度认可。“感谢姜山税务所耐心细心热心的妥善处理，我的退休问题终于圆满解决了。”乔先生激动地说。

作为青岛市税务系统首批“枫桥式”税务所，姜山税务所锚定“小事不出税务所、大事不跑多部门、税费矛盾就地化解”目标原则，按行业、辖区延伸税费征管“触角”，分门别类剖析研究矛盾争议，有效实现把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

莱西市税务局实施争议化解“三三工作法”，不断探索基层治理新路径。结合争议类型及队伍特点，组建“老、中、青”结合的调解小组，根据不同类型事项发挥不同年龄段争议化解优势。对税费争议根据具体类型、复杂程度、影响范围等因素实行分类分级“三色”调解，“蓝色”简单争议“马上办”、“黄色”复杂争议“团队办”、“红色”疑难争议“合力办”，“一事一策”个性化处理税费争议，并根据工作实践不断优化处理机制，推动形成税费矛盾争议化解新局面。

下一步，莱西市税务局将继续发扬新时代“枫桥精神”，不断探索创新新形势下的税费监管模式，持续深化税收征管改革，优化提升营商环境，为经济社会发展贡献税务力量。

（通讯员 孙玉明）

来源：大众报业·半岛网