东盟主场上特朗普出尽风头，美国仅剩两张手牌！能否圆诺奖梦？

10月26日，在吉隆坡举行的第 47届（ASEAN）峰会上，泰国与柬埔寨两国签署停火与和平联合宣言。

双方承诺撤走重武器、释放战俘、启动扫雷和边境监察机制，看似是一场崭新的“历史性”和平契机。

然而这场看似荣耀加身的调停背后，贸易关税正作为隐藏筹码悄然起舞。

美国曾威胁将对泰国、柬埔寨出口商品加征高达49%的关税，随即在协议签署之后将其降至19%。

这份和平协议真的只是为了停火？还是美国的“经济王炸”在背后主导？

2025年7月，泰国与柬埔寨边境爆发新一轮严重冲突，双方在泰国东北部和柬边境交界展开炮火交锋，造成至少38人死亡，30余万人被迫流离失所。

在这一轮冲突中双方长期未解的边界争端再次爆发，多条炮火线、地雷伤亡以及民宅损毁，使区域稳定蒙上阴影。

美国政府曾试图介入，明确提出若冲突不断，美方将暂停或中止与泰国、柬埔寨的贸易谈判。

这一举措直接击中两国经济命脉，泰国汽车零部件对美出口占其行业总量的28%，柬埔寨服装业 80%产能依赖美国市场。

但并没有太大的作用，随后东盟介入，马来西亚作为轮值主席国，马来西亚总理安瓦尔于7月28 日召集泰柬领导人在布城举行会谈，中国和美国驻马大使列席。

会谈达成 “立即无条件停火” 共识，自当晚 12 时生效并成立东盟观察员小组监督执行。

时至10月26日，在峰会现场，泰国首相与柬埔寨首相在特朗普见证下签署联合宣言，内容包括重型武器撤离边境、地雷清除、设立由ASEAN观察组监督的停火机制、释放18名被扣柬军人、边贸通道重启等。

特朗普在签字后称：“我们做到了许多人说做不到的事情。”这表面上是外交上的一个亮点，美国从“远东事务旁观者”化身为“和平缔造者”。

尽管美国在这场停火谈判中没有出多少力，但还是高调的出席峰会，并试图揽功。

美国与东盟十国之间2024年双向贸易额约为4750亿美元。

而在泰国、柬埔寨尚处于危机状态、急于与美国修复经贸关系时，美国政府调高其出口国关税率至19%（此前威胁高达36%甚至49%）—对于出口高度依赖美国市场的两国而言，压力巨大。

美国10月26日与马来西亚、柬埔寨签署了以关键矿产和贸易互惠为题的协议，同时与泰国、越南达成贸易框架协议。

协议内容明指：三国将与美方合作加强出口管制、投资审查、关税回避监管，目的之一是“抑制中国在关键矿产链条中的扩张”。

美国在协议中仍对泰国、柬埔寨维持约19%的关税率，作为让步前的“枷锁”。换言之和平协议背景下的经济谈判与关税博弈交织进行。

马来西亚总理早在7月就警告：美国的贸易制裁不只是“暂时风暴”，而是“结构性调整”，要求东盟国家加强内部合作、减少对外依赖。

新加坡分析人士伊恩·张指出，特朗普在该地区的影响力“在于经济施压比传统军事外交更具实效”。

反观泰柬两国的态度，在危机发生时它们急于与美国达成协议、恢复出口渠道、缓解经济痛点。柬埔寨甚至宣布将提名特朗普获得诺贝尔和平奖，以感谢其在停火中的“关键介入”。

这样一来停火协议与贸易协议被捆绑在一起：你愿意签和平、撤武器、开放监督，我就给你贸易，是典型“先压后谈、以经促和”的策略。

虽然协议中写明“停止使用武力”“尊重主权”“共同扫雷”等字眼，但观察人士警觉：泰柬边境历史长期积累的纠纷并未根本解决，双方对协议内容的承诺仍存疑问。

也就是说和平宣言尚未转化为真正稳定的地区秩序，而美国利用此节点重塑其在印太区域的影响力与贸易格局。

泰国与柬埔寨的“历史性”和平协议，为区域稳定提供希望，但其背后隐藏的是美国借关税为筹码、推进经济与战略重构的意图。

此次行动虽让停火实现，却也让和平与经济利益紧密捆绑。

对于东南亚国家而言，这既是一场摆脱纷争的机遇，也是一场不得不面对的“贸易博弈”。