升级噪声污染处罚，守护公众“安宁权”

据媒体报道，新修订的治安管理处罚法将于2026年1月1日起正式施行。其中第八十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

近年来，随着我国城市化进程不断加速，人口居住密度日益加大，噪音污染已成为困扰居民生活的一大顽疾。从广场舞音响的巨大声响，到装修电钻的刺耳声音，再到邻里之间深夜的喧哗吵闹，噪音看似鸡毛蒜皮的“小事”，实则是事关公众生活质量与身心健康的“大事”。有研究表明，长期生活在“噪音污染”之下，不仅会影响睡眠质量，还会增加患心血管疾病风险，甚至是导致认知受损，必须引起高度重视。

噪音污染当治，早已是社会共识。遗憾的是，此前因为执法权限不明、处罚力度不够，导致噪音污染问题时常陷入“投诉—调解—再投诉”的困境中，既没有解决问题，也增加了许多烦恼。新法的实施，将对这一痛点问题进行精准治理：一方面，其改变了多头治理的问题，规定由公安管辖，明确了责任主体；另一方面，加大了处罚力度，由原来的“警告加罚款”改为如今的“最高可处十日拘留”，不仅回应了民众关切，也提升了法律的震慑力。

徒法不足以自行。法律已经“与时俱进”，但如何严格落实到位，仍然值得各方思考。目前，一些现实问题不容忽视。比如，取证的瞬时性、感受的主观性以及标准的统一性等问题，仍可能让制度善意“难产”。毕竟，噪音污染有其特殊性，它不仅可以立马消失得无影无踪，而且，不同的人对同样的噪音也会有不同的感受，这些问题如何纾解，仍需配套细节的无缝对接。

破解这些难题，应综合施策、形成治理合力。对公安机关来说，要制定科学的声音监测标准和取证规范，执法过程中要把握好“度”的问题，避免执法不力或矫枉过正。对社区、物业等基层组织来说，要进一步加强调解能力、提升专业素养。噪音问题不仅是法律问题，更是道德问题，在法律的刚性约束之外，公众的素质提升同样应提上议事议程，宣传、教育、引导程序必须做到位，让“不扰民”成为每一个人的行为准则与底线。

法律的修订与完善，是社会进步的生动注脚。我们期待，随着新法的落地实施，再加上配套细则的完善、执法水平的提升与公民道德的自觉，曾经扰民的“噪音污染”难题能被有效破解，让“还静于民”从殷切期盼变成现实常态。（龙敏飞）

来源：光明网