四川
美国联邦政府停摆已进入第 29 天，这场始于10月1日的财政僵局至今未有破局迹象。
据美国全国启蒙计划协会（NHSA）10月28日发布的预警报告，若国会本周内无法达成拨款协议，11月1日起将有 41个州及波多黎各的140个项目关停。
作为全美低收入家庭儿童的 “民生兜底工程”，“启蒙计划”正遭遇成立59年来最严重的资金危机。
65000余名儿童将失去学前教育、营养餐食和健康筛查服务。
6万余名孩子的 “成长生命线”，要为政客博弈买单吗？
“我们的账户余额只够支付到10月31日的食材采购费，现在每天都在统计家长的紧急需求。”
俄亥俄州哥伦布市启蒙计划项目负责人玛丽・琼斯在接受《州新闻室》采访时声音哽咽。
该项目服务832名儿童，其中72%来自单亲家庭，家长多为餐饮、零售等服务业从业者，月收入低于 2000 美元，根本无力承担私人托育机构每月 1500-2500 美元的费用。
这并非个例，NHSA的最新统计数据显示，截至10月29日，全美已有6个启蒙计划项目因10月1日未能获批联邦拨款而部分关停，涉及6525名儿童。
另有134个项目已启动 “应急缩减预案”，暂停了课后辅导、心理健康咨询等非核心服务，仅保留基础餐食和看护。
据美国卫生与公众服务部（HHS）2024年第二季度内部审计报告，早在本次停摆前，就有15% 的启蒙计划项目存在 “资金拨付延迟超90天” 的问题，部分项目依靠挪用地方财政补贴维持运营。
佛罗里达州卫生部门10月27日发布的公告显示，该州3个启蒙计划项目已暂停儿童疫苗接种和发育筛查服务，1200余名3-5 岁儿童无法按时接受自闭症、语言发育迟缓等早期干预。
“这些孩子中近三成来自食品 insecurity（食物不安全）家庭，项目提供的早餐和午餐是他们每日营养的主要来源，健康筛查更是早期发现疾病的关键。” 佛罗里达州儿科协会主席大卫・威尔逊博士向《坦帕湾时报》强调，“停摆持续越久，对儿童的不可逆伤害就越大。”
本次政府停摆的直接导火索，是国会未能在2025财年开端通过联邦政府拨款法案。而分歧的核心聚焦于《平价医疗法案》相关税收抵免的延长谈判。
根据美国国税局2024 年发布的统计数据，ACA中的 “保费税收抵免” 政策覆盖约1500万美国家庭，其中62%为年收入低于 4 万美元的中低收入群体，平均每户每年可节省保费支出2430美元。
该政策的部分关键条款将于2025年12月31日到期，民主党希望通过本次拨款谈判，将其永久化。
而共和党则坚持 “先重启政府，再单独磋商政策议题”，拒绝在临时拨款法案中捆绑任何附加条款。
两党的互不相让，让本应作为 “民生底线” 的启蒙计划沦为牺牲品。
NHSA 倡导组织副主任汤米・谢里丹在接受采访时直言：“启蒙计划自 1965 年成立以来，始终获得两党支持，过去多次政府停摆都能通过临时方案保障资金。但这次，政客们把孩子当成了博弈的‘人质’。”
白宫的一份声明，更是将这场矛盾推向了舆论高潮。
10月28日HHS发言人艾米丽・希利亚德发表官方声明，直接将启蒙计划的资金危机归咎于 “民主党主导的政府停摆”，声称“超过 5.8 万名儿童将因民主党人的固执失去关键服务”。
这一说法迅速引发争议不仅遭到民主党议员反驳，更被 NHSA 的公开数据 “打脸”。
民主党众议员、众议院拨款委员会成员罗莎・德劳罗当日回应称“HHS 的声明完全不符合事实。”，参议院早在7月18日就已通过《2025 财年卫生与公众服务部拨款法案》，其中明确为启蒙计划拨款124亿美元，较 2024 财年增加 8500 万美元，足以覆盖运营成本涨幅。
而众议院共和党直到9月26日才推出对应的拨款法案，坚持维持123亿美元的原有预算，且未纳入任何应对通胀的追加资金。“是共和党在预算上拖后腿，现在反而倒打一耙，这是对公众的误导。”
更值得关注的是，特朗普政府对启蒙计划的政策调整，早已埋下隐患。
根据HHS学前教育办公室2024年年度报告，自2023年以来，该办公室已裁撤28% 的一线审核人员，导致拨款申请审批周期从平均45天延长至92天。
今年3月该部门更是发布行政指令，禁止联邦资金用于 “多元化、公平与包容相关的培训与技术援助”，导致23个州的启蒙计划项目因无法开展文化适配服务而缩减招生规模。
此外特朗普政府试图将 “非法移民儿童” 排除在启蒙计划之外的指令，也于9月12日被联邦地区法院法官临时叫停，理由是 “违反联邦反歧视法”。
政治博弈有输有赢，但孩子的成长没有重来的机会。
这场持续近一个月的政府停摆，本质上是民生优先级的错位。
希望两党能放下分歧，以儿童利益和底层家庭福祉为重，尽快通过拨款法案，让启蒙计划回归正轨。
毕竟一个国家对弱势群体的保障力度，才是文明的真正标尺，而守护每个孩子的成长权，远比政治输赢更值得坚守。
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