美国将停发食品券！政府停摆近1个月，4200万人下月“断粮”

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前言

密西西比州的移动杂货店主曼格姆对着账本愁得睡不着觉，指尖在“SNAP销售额占比15%”的数字上反复摩挲。

10月27日美国农业部的公告像盆冷水浇下来：“11月1日起，食品券彻底停发”。这一消息意味着她的核心收入来源将大幅缩水，而类似困境正笼罩着全美依赖SNAP福利的商户与家庭，将有4200万美国人陷入“断粮”危机。

50亿救急钱躺着生灰

北达科他州食品银行早已发出紧急预警，该机构负责人透露，州内4.8万依赖食品援助的民众将面临断粮，仓库储备的罐头仅够维持5天，捐赠求助电话已被打爆。

距离断粮只剩3天，这样的绝望正在全美蔓延，4200万美国人正盯着日历倒计时，这相当于每8个美国人里就有1个要面临饥饿，其中120万是退伍军人。

佐治亚州的残疾老兵群体处境尤为艰难。根据预算与政策优先中心4月的报告40%领食品券的退伍军人是残疾人，三分之一超过65岁，他们或因战致残就业受限，或因军事技能不被雇主认可，食品券成为维持生存的关键保障。

但在佐治亚州，退伍军人事务部的补贴被算作收入，导致许多像安东尼这样的完全残疾老兵被排除在SNAP资格之外，陷入收入断层。

10月28日当天马萨诸塞州、加州等二十五个民主党主政的州联合首都华盛顿，向马萨诸塞州联邦法院提起诉讼，将联邦政府告上法庭。

诉状明确指出，农业部拒绝动用应急资金导致SNAP补助首次出现延迟发放，已违反联邦法律，且将引发公共健康危机。

参与诉讼的纽约州总检察长在声明中怒斥这一行为是“不可原谅的残忍”，此前国会逾200名民主党众议员已联名致信农业部长罗林斯，但未获正面回应。

农业部长罗林斯在听证会上坚称“没有92亿美元支付11月补贴”，但《国会山报》很快指出，2019年政府停摆时，农业部曾动用同一笔应急资金发放补助，当时的理由是“保障民生不能等”。

Axios曝光的内部备忘录更揭露真相，拒绝的真正原因是“应急资金只能用于赈灾，不能填停摆的窟窿”，本质是以4200万人的生计为筹码施压民主党。

两党死磕医保，140万雇员没工资

共和党方面要求民主党先放弃相关医保提案再谈重开政府，民主党则坚持必须先解决奥巴马医改补贴问题，双方陷入僵持。

政治博弈的代价全由普通人承受，华盛顿特区“首都食品银行”前，凌晨4点就排起长队，半数以上是无薪休假的联邦雇员。

数据显示140万联邦雇员中已有50多万人10月未获全额工资，75万人处于停薪留职状态。

曾在阿富汗服役的退伍军人如今多从事联邦相关工作，他们既面临就业技能转化难题，又因停摆失去收入，陷入房贷、医疗开支与温饱的多重困境。

持续29天的停摆已从民生领域蔓延至社会各角落，10月26日全美8600多个航班出现延误，西南航空2087个航班无法起飞，占其总航班量的47%，美国航空、联合航空延误率分别达36%和27%。

症结在于美国国家运输安全管理局下辖的空中交通管制员与安检人员因薪资停发导致工作状态受影响，纽瓦克自由国际机场甚至出现救援组织向雇员发放免费食品包的场景。

地方政府已濒临极限，弗吉尼亚州州长表示正准备宣布紧急状态自行调资救急，路易斯安那州提出由州政府垫资发放食品券，却被农业部告知“垫资不报销”，阿肯色州只能通知民众转向民间救济机构求助。

这种混乱源于制度漏洞，众议院农业委员会早有规定，各州可自主调整SNAP资格标准与申请流程，导致“同命不同价”，明尼苏达州的残疾退伍军人能全额领券，佐治亚州同类群体却无资格。

4200万人的生计悬而未决

更严峻的是覆盖700万妇女儿童的特殊营养支持计划、80万6岁以下儿童的早教与健康项目，都马上要耗尽资金，“无饥饿美国”组织警告这将是“大萧条以来最严重的民生危机”。

经济警报同步拉响，10月26日欧洲信用评级机构范围评级公司将美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”，理由是“政治僵局导致治理标准下降，政策失误风险激增”。

美国国债总额已突破38万亿美元，国际货币基金组织预测未来4年内债务占 GDP 比例将飙升至140%，超过意大利和希腊。

目前距离35天的最长停摆纪录仅剩6天，但共和党议员卢纳仍公开表示“停摆可能熬到感恩节，不会妥协”。

这一表态引发地方官员强烈不满，宾夕法尼亚州市长图尔克直言：“食品券不仅是营养计划，更是地方经济稳定器，我市12%人口依赖它，停发将导致超市倒闭、医疗支出激增”。

10月30日距离断粮只剩最后3天，杂货店主们在盘算裁员应对销售额下滑，残疾退伍军人在焦虑下一顿饭的来源，25州的诉讼虽已提交，但法律程序远赶不上11月1日的大限。

结语

国会山的灯光还在亮着，议员们的争吵声透过窗户传出来，可超市货架上的面包不会等，孩子们嗷嗷待哺的哭声不会等，120万退伍军人的肚子更不会等，这场闹剧里，最讽刺的莫过于农业部那句“没钱”。

50亿应急金安安静静待在账户里，却眼睁睁看着4200万美国人走向饥饿，正如彼得森基金会主席所说：“债务与停摆并行，说明美国正在透支未来的稳定”，而买单的却是那些最需要帮助的普通人。