释放林业碳汇经济价值

来源：经济日报

不久前，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《陆地生态系统碳汇核算指南》《森林经营增汇技术规程》《造林增汇技术规程》3项国家标准。这是我国林草碳汇领域的创新成果与经验总结，也标志着我国林业碳汇标准化体系建设迈出关键一步。随着全国碳市场建设加快推进，我国林业碳汇发展正逐步从试点示范走向规模化、规范化发展阶段。

近年来，我国林业碳汇发展迅速，多地通过林业碳汇项目开发和交易机制建设，实现了生态效益与经济效益双赢。例如，福建省2016年底建立起全省统一的碳排放权交易市场，创新开发福建林业碳汇（FFCER）交易产品，允许重点排放企业使用FFCER抵消配额参与交易履约。截至今年5月份，全省FFCER累计成交量418.18万吨、成交金额6607.33万元，碳汇交易规模居全国前列。黑龙江省则创新开发了“龙江绿碳”管理平台，整合林权、碳储量、碳汇现状等信息，形成林业碳汇“一张图”，领跑全国数字化管理。

眼下，在林业碳汇发展过程中，林业碳汇资源底数还不清晰，全国林业碳汇资源数量、质量、分布以及未来碳汇速率变化等情况尚不清晰，制约了科学规划和精准施策。林业碳汇项目的开发和审定核查都有专业性门槛，目前专业能力不足的问题较为突出，导致项目开发周期长、难度大。对此，要从政策、人才等层面着力应对。

一方面，摸清资源本底，完善政策标准体系。立足省级林业资源，收集现有林业信息数据，尤其是林地产权属性。全面厘清省级林业资源碳储量本底，编制本底调查报告和图集，建立林业碳储量和碳汇现状数据库。创新林业碳汇交易机制，探索碳汇长期交易、碳汇多轮交易、碳期权等交易方式，构建全国碳汇仓储、碳汇保理、碳汇保险等生态价值实现新路径。

另一方面，强化科技支撑，提升人才素养。加强林业碳汇关键技术研发，重点突破碳计量、监测、评估等核心技术瓶颈。加大林业碳汇专业人才培养力度，鼓励高校和科研院所设置相关专业和课程，培养一批懂技术、懂政策、懂市场的复合型人才。（作者：谭 倩 来源：经济日报）