四川
近日，泰国官员埃克尼提·尼提坦普拉帕透露，泰国与美国近期已签署一份关于稀土矿产的谅解备忘录（MoU）。
这份备忘录不仅有望为泰国增加与美国谈判互惠关税的机会，也为两国在稀土供应链领域的合作搭建框架，但同时也伴随着对矿产开采潜在环境风险的警示，凸显出合作背后的多重考量。
作为泰国与美国贸易谈判小组的负责人，埃克尼提·尼提坦普拉帕表示，这份备忘录的相关准备工作已在10月28日周二的内阁会议上获得认可，而备忘录的签署将为泰国与美国协商互惠关税创造有利条件。
具体而言，备忘录能让泰国通过“附录3渠道”参与互惠贸易规则谈判。
该渠道面向与美国关系良好的国家，允许双方就商品和服务领域的特殊优惠政策展开协商，例如根据实际情况豁免19%的互惠关税税率，或对部分产品降低关税，这对泰国拓展对美贸易具有实质意义。
从合作内容来看，这份备忘录的核心目标是加强泰美两国在稀土供应链发展与拓展方面的协作，同时推动整个合作过程中的贸易与投资活动。
合作范围将覆盖稀土产业从上游到下游的完整价值链，具体包括工业投资促进、稀土资源勘探、开采、加工、精炼，以及稀土元素的回收再利用等环节，旨在构建更紧密的产业合作体系。
此外，双方还计划在国际最佳实践信息、专业知识及技术专长等方面开展交流，助力提升泰国在稀土产业领域的竞争力。
值得注意的是，埃克尼提·尼提坦普拉帕特别强调，这份备忘录并非赋予美国专属合作权，泰国仍可与其他在稀土领域具备专业能力的国家签署类似合作协议，保持合作的灵活性与多元性，避免过度依赖单一合作伙伴。
泰国工业部长萍帕拉·威猜昆进一步补充了备忘录的法律属性与泰国的立场。
他明确指出，该备忘录不具备法律约束力，泰国保留退出协议的权利，确保合作始终以国家利益为导向。
威猜昆提到，泰国总理认为这一合作举措是经过审慎考量的结果，核心目的之一是帮助泰国在中美两个世界大国之间维持平衡。
作为地处两者之间的国家，这种平衡策略被视为泰国有效治理的重要体现，既不偏向任何一方，也能最大化自身发展利益。
同时，威猜昆强调，备忘录相关的所有程序均严格遵循泰国法律与宪法规定，始终将国家利益放在首位。
他特别指出，若未来有投资者在泰国开展稀土相关投资，必须严格遵守泰国的法律法规，同时落实环境与公共卫生保护措施，以此回应外界对矿产开采可能引发环境问题的担忧，确保产业发展与生态保护并行。
泰国国务委员会秘书长帕科恩・尼尔普拉蓬特则从法律层面进一步解释，依据泰国宪法第178条，这份关于稀土矿产的谅解备忘录“不构成国际条约”，本质上只是一种合作形式，“更接近于双方的意向声明”。
这一表述与泰国总理阿努廷此前的言论保持一致，明确了备忘录的非法律约束性质，也让外界更清晰地理解泰国在此次合作中的定位与底线，为后续合作的推进奠定了透明的基础。
整体来看，泰美这份稀土矿产谅解备忘录既为两国产业合作与贸易协商打开新空间，也体现出泰国在大国关系中寻求平衡、兼顾发展与环保的谨慎态度，后续合作进展及环境风险管控将成为各方关注的重点。
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