《筑坝袁湾 长淮安澜》——河南省袁湾水库工程专访

主持人：各位观众，各位网友，大家好。这里是袁湾水库专访——《筑坝袁湾 长淮安澜》,我是主持人王栋。今天我们邀请到的嘉宾分别是信阳市水利局党组书记、局长、信阳市袁湾水库工程建设指挥部办公室主任沈伟，河南水利投资集团有限公司党委常委、副总经理邱清德，河南水投袁湾水库工程有限公司董事长严实，光山县袁湾水库事务中心主任李昌军。欢迎各位的到来。

主持人：袁湾水库是淮河上游防洪体系的重要组成部分，也是国家150项重大水利工程项目之一。首先我们请信阳市水利局党组书记、局长沈伟，来给我们介绍一下袁湾水库工程的建设背景。

信阳市水利局党组书记、局长沈伟：主持人好，大家好。潢河，是淮河的一级支流，发源于大别山北麓的万子山，流经新县、光山、潢川3县,最终在潢川县汇入淮河，全长140公里，流域面积2400平方公里。潢河属季节性河流，历史上水旱灾害频繁。新中国成立以后，历次治淮规划均明确提出，要在淮河支流潢河上游修建以防洪为主的大型水库。2019年9月，习近平总书记在视察河南深入信阳革命老区时，留下了殷切嘱托：要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。河南省委、省政府高度重视，迅速决策，把袁湾水库工程列为我省“十四五”时期启动的首个国家级重大水利工程，省水利厅高位推进，系统谋划，精准衔接防洪、灌溉、生态保护等专项规划，构建“多规合一”的科学实施蓝图，为快速推进工程建设奠定坚实根基。

袁湾水库坝址位于信阳市光山县泼陂河镇和晏河乡交界处，主坝为“均质土坝+混凝土坝”组合坝型，是一座以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电、改善生态等综合利用的大(2)型水库，设计总库容2.43亿立方米，控制流域面积480平方公里，初设批复总投资55.16亿元，建设总工期48个月。

主持人：从2022年3月开工，历经近四年的紧张建设，1780米长的袁湾水库大坝犹如一条巨龙，横卧在淮河支流潢河之上。那么，它的建成有什么战略意义呢？

信阳市水利局党组书记、局长沈伟：袁湾水库主要作用是控制淮南支流潢河上游的山区洪水，与淮河干流上的出山店水库、淮南支流各个水库联合运用，可以使王家坝以上圩区的防洪标准由10年一遇提高到20年一遇以上，确保淮河干流控制断面淮滨站的20年一遇设计流量不超过7000立方米每秒。另外，还可以弥补新县、潢川、光山的水资源缺口，每年可提供城镇供水5040万立方米、灌溉农田11.6万亩、发电274万度，将为大别山革命老区振兴发展提供强有力的水安全保障。

主持人：好，感谢沈局长给我们的介绍。袁湾水库确实是一座功在当代、利在千秋的重大水利工程。那么，如何建设这项水利工程？资金又从哪里来呢?下面请河南水利投资集团有限公司党委常委、副总经理邱清德介绍一下袁湾水库的建设和运营机制创新。

邱清德：袁湾水库工程是河南水投集团与地方政府合作，通过市场化运作，采用特许经营BOOT模式实施的项目，也就是建设—拥有—运营—移交，特许经营期限为45年，其中建设期4年，运营期41年，是省内大型公益类水库投资模式及运维企业化管理模式的首次创新。

为了加快推进工程建设，河南水投集团深入贯彻落实省委、省政府决策部署，充分发挥勘测、设计、投资、施工、运营全链条优势，组建专业建设管理团队，全面负责袁湾水库工程建设。

我们多渠道筹措资金，积极申请中央、省级补助资金，抢抓政策窗口，吸纳了13亿元的超长期国债“活水”，获得25年期低息国开政策基金，与多家金融机构沟通，取得低成本项目贷款，保障项目建设资金需求。

为了保护潢河水生态系统的完整性和水生生物多样性，减轻大坝在运行中阻隔上下游鱼类种群之间种质交流的影响，水库工程建设了长1.37公里的鱼道，创新采用鱼道多出口集中布置和S型槽身段相结合的新结构，帮助鱼类洄游繁殖，不仅最大限度减少大坝建设对生态的影响，也开创我省鱼道设计、施工的先河。

另外，在工程建设的同时，数字袁湾工程也在同步建设，利用数字孪生袁湾水库“四预”功能构建的智慧防洪体系，确保了度汛安全；通过BIM、GIS、无人机实景建模、数值仿真模拟、高保真可视化渲染等现代信息技术，搭建起高保真三维数字孪生场景，实现实体工程与虚拟场景实时交互、深度融合，确保了工程质量、施工进度、安全受控，真正将这一民生工程建设成为造福老区人民的“放心工程”、“精品工程”。

主持人：谢谢邱总！九层之台，起于累土。一车一方，由此成就。袁湾水库工程创新了多项技术、刷新了多个记录、获得了多个先进。那么，接下来请河南水投袁湾水库工程有限公司董事长严实，给我们介绍一下在项目建设过程中，如何通过源头管控、过程监管到责任落实全流程把控，确保工程质量与安全的？有请严总。

严实：袁湾水库工程自开工以来，各级领导、各部门为项目建设提供了大力支持，相关市县积极主动，鼎力协调，营造了良好施工外部环境，为我们工程建设顺利推进，提供了坚实的保障。我们紧盯创优目标，始终坚持安全第一、质量为本，探索实施了“党建+”工作模式，把党建融入进度、质量、安全管理、移民征迁等全过程，统筹协调参建各方，抢抓施工“黄金期”,加快推进工程建设，开工之初确定的7大重要节点目标均按期或提前实现。

在抓工程质量和安全生产管理方面，我们成立了外观质量提升工作专班、安全生产领导小组，严格落实“真检及时填”质量精细化管理理念、“真查及时改”安全精准化管控理念，加强制度建设，实行“首件认可制”、“举牌验收制”、“监理行为标准化”、“场站标准化”，严把工序检验、原材料、中间产品等重点环节的检测检验关，确保工程质量源头可控、过程受控；落实“班前安全交底”、“安全积分超市”、“隐患随手拍”、“验仓验安全”等措施，组织开展了消防应急演练、防洪度汛应急演练、安全生产月等活动，自开工以来,工程安全生产零事故，项目公司先后获得“全国水利安全生产标准化一级达标单位”“河南省建设管理先进单位”“安全生产示范单位”“安康杯”竞赛优胜单位等荣誉称号。

袁湾水库工程的混凝土坝体总浇筑量约30万立方米，日均浇筑量近1000立方米，最大月浇筑强度4万多立方米。为避免温度应力可能造成的裂缝等风险，我们邀请了河海大学专家团队现场指导，采用大体积混凝土光纤测温及温控防裂等技术，达到很好的效果，目前混凝土坝没有产生裂缝。同时，土坝段土石方填筑总量约300万立方米，为确保土质坝段碾压过程的施工质量，利用物联网、云计算和大数据等技术，控制施工质量各项参数，实现了土坝智能碾压，质量实时监测监控，避免因天气变化、人员管控、技术水平等因素造成的质量问题，不仅加快了施工进度，而且保证建成坚固、可靠、安全的大坝。

主持人：谢谢严总的精彩介绍。袁湾水库的建设离不开科技的支撑、离不开建设者们的付出、更离不开水库移民的奉献，解决好移民征迁安置问题是水库建设必须跨过的“第一道坝”。下面请信阳市光山县袁湾水库事务中心主任李昌军介绍一下光山县在推进移民征迁安置工作过程中，进行了哪些大力支持和全力配合？有请李昌军主任。

李昌军：河南省袁湾水库工程建设征地与移民安置工作涉及光山县、新县2个县5个乡镇20个行政村，征用土地22171.95亩，淹没影响人口11460人；淹没影响京九铁路、国道G230、省道338等交通设施、电力线路25条、通信线路136条、文物古迹9处、矿产资源8处，征地移民总投资41.93亿元。

袁湾水库工程建设征地与移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制。市、县、乡党委、政府高度重视，锚定“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，精心组织、科学调度，积极主动协调省、市、县发改委、水利、自然资源等职能部门，及时解决政策性问题，先后办理各项要件手续达32件；按计划完成了各项淹没影响专项复建工作，搬迁移民2744户11460人，共建设房屋2459套，生产安置8133人；移民安置区水、电、路、供排水、绿化亮化等基础设施配套完善，打造高标准、高品质移民新社区，全部移民均得到妥善安置。

主持人：随着袁湾水库工程下闸蓄水，标志着这项工程已经能够发挥初步效益。为践行习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，守护好淮河安澜，发挥综合效益，持续优化运营管理，确保工程全面发挥防洪、供水、灌溉、生态综合效益，为豫东南高新技术开发区建设和大别山革命老区振兴发展提供坚实的水安全保障！