南非学者：绿色转型弯道超车，中国“十四五”给“全球南方”指明方向

导读

中国的“十四五”规划为“全球南方”提供了重要借鉴。通过长期规划、自主技术研发与绿色转型，中国构建了创新生态系统，其实践凸显了制度协调与治理能力的重要性。包括南非在内的其他“全球南方”国家可借鉴此模式，推动区域创新网络建设，将气候挑战转化为发展机遇。南南合作需建立系统化交流机制，促进知识共享。中国发展道路拓展了“全球南方”的政策空间，推动多极化格局形成。

本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。

作者：莱索夸·姆佩迪
(Letlhokwa George Mpedi)

南非约翰内斯堡大学校长

中国“十四五”规划临近收官，其中的一些重要经验值得“全球南方”其他国家借鉴。在当前全球权力格局变化的背景下，南非正面临着复杂的发展挑战，其中许多挑战是结构性和系统性的。尽管南非已取得长足进步，但仍有一些领域亟待完善。

例如，过去十年间，南非经济增长相对滞缓，不平等现象持续存在，失业率始终居高不下。反观中国同期取得的经济成就，既为南非及其他“全球南方”国家提供了有益的借鉴和提醒。特别是中国在“十四五”规划中强调的高质量发展、科技自主与共同富裕，构成了一个值得深入研究的发展范式。

首先必须认识到，“全球南方”迄今仍在很大程度上处于碎片化状态。发展中国家很少将自身视为一个整体，这种认知上的缺失带来了深远影响。长期以来，“全球南方”被西方国家边缘化，在国际舞台上处于被动地位。在当前全球不确定性加剧的背景下，发展中国家亟需加强互学互鉴。从基础设施赤字、青年失业、气候脆弱性、技术鸿沟到包容性增长需求，各国面临的挑战高度重合。这些问题并非个别国家所特有，而是需要共同应对的发展现实。因此当某个南方国家探索出解决方案时，便为其他国家开辟了可借鉴的创新路径。

中国“十四五”规划的出台，正值许多其他“全球南方”国家努力根据自身需求制定自己的发展道路之际。以南非为例，其当务之急是实现从资源依赖型向创新驱动型经济转型。中国向国内消费、科技创新和绿色发展的战略转向，也正是南非政策制定者关心的核心议题。

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“全球南方”国家需要回答这样一个问题：在日益割裂的全球格局中，如何实现向可持续经济结构转型的同时确保包容性增长？它们更需清醒认识到：只有经济增长的发展不是真的发展。实践经验表明，社会不平等会制约人力资本发展和国内消费，进而限制经济的长期增长。中国致力于构建“共同富裕”，正是为了缩小地区、城乡等差异，扩大中等收入群体。因此，对教育、职业培训和数字技能的投资，应当被视为经济战略的重要组成部分。对南非及其他“南方国家”来说，这颠覆了对传统发展模式的认知。中国经济展现的强大韧性、巨大潜力、广阔的回旋空间和长期稳定性，是“全球南方”需要借鉴的核心要素。

然而问题是：这些要点如何才能实现？

要将经验转化为实践成果，需要制度协调与治理能力的支撑。中国高效动员资源的能力根植于政府的长期规划和发展导向型理念。尤其值得关注的是，中国深刻地认识到：技术主权是保障经济安全的前提，因此加大了对半导体、人工智能、量子计算和生物技术等领域的投资，促进了科技自主与产业升级。中国的实践表明，政府协调、长期资本投入与清晰的战略优先级能有效加速技术转化。设立专项基金、通过税收减免鼓励研发、协调采购政策等举措，构建了蓬勃发展的创新生态系统。对其他“全球南方”国家而言，建立区域创新网络、整合战略技术资源不失为可行之道。

绿色转型是另一个关键维度。中国的碳中和与可再生能源产业发展之路，证明了气候政策驱动新兴市场的可能性。中国已在可再生能源装机容量、电池技术和电动汽车生产领域取得了令人瞩目的成就，处于全球领先地位。

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和中国一样，南非也正站在转型的拐点，需要在摆脱煤炭依赖的同时确保能源安全，并创造绿色就业岗位。通过深化南南合作，特别是在绿色金融和循环经济领域的合作，气候适应完全可转化为发展机遇。

中国的经济成就对更广泛的全球稳定与国际合作架构也具有深远影响。中国展示了一条不同于西方的发展路径，为其他发展中国家拓展了政策空间，使其能够制定符合国情的发展方案，而非套用固有模板。这有助于形成一个更加多极化的世界——金砖合作机制、新开发银行等创新实践即是明证。“全球南方”国家既可从中国经验中汲取发展智慧，更需通过南南知识转移实现共同成长。要实现这一点，需要建立系统化的交流渠道，包括城市间合作机制、公务员借调、高校联合研究，甚至建立能够实时分享发展经验的数字平台。南非在平衡同新兴经济体与发达经济体关系方面的经验，使其能够在不断演变的全球格局中发挥重要的桥梁作用。它可以凭借自身处理多元伙伴关系的经验，倡导改革国际经济架构，包容不同的发展模式，同时与各方保持合作。

前行之路难免坎坷，但只要“全球南方”同心协力，它们的共同经历终将凝聚为共同的力量。正如非洲谚语所言：“独行快，众行远。”对于“全球南方”而言，前路已然明晰。

图片来源：中国日报

本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Bridging the divide"

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 栾瑞英

编辑：张钊

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