河南拟将事业单位等违约失信情况，纳入营商环境评价

近日，河南省人民代表大会法制委员会向社会公布《河南省优化营商环境条例(修订草案)》(二审征求意见稿)(下称草案)，草案第二十八条明确，河南省人民政府及有关部门应当将国家机关、事业单位和大型企业违约失信情况纳入营商环境评价内容，并建立政务失信责任追究制度。

该条款其他内容为，国家机关、事业单位和大型企业不得强制要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、违约责任等交易条件，不得拖欠或者变相拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。县级以上人民政府应当加强款项支付保障工作，预防和清理国家机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项。

这一举措，将政务诚信与营商环境评价直接挂钩，地方政府的诚信表现将成为衡量其治理能力的重要指标。通过评价体系和追责机制，对强势方形成有效约束。不仅能纠正“新官不理旧账”等问题，更传递出“政府与市场主体平等”的明确信号。

不仅是河南，今年4月，上海举行市政府新闻发布会，介绍《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》相关情况，其中一条措施明确，强化守信激励和失信惩戒。依法实施守信激励和失信惩戒，动态调整市场监管领域失信惩戒措施清单，将政府违约失信情况纳入政务诚信评价指标体系，探索信用修复集体救助机制等。

2023年，江苏省发布的《关于加强政务诚信建设的实施意见》，也明确加大对地方政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。政府部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。

加强政府诚信建设，可以说是当下最为重要的营商环境之举。

2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(简称《意见》)正式发布，就完善政府诚信履约机制提出多方面要求。《意见》明确，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

(综合信用中国、大河网、界面新闻等)