灵山县：“日走访、月接待、季进站、年述职” 推动人大代表履职常态“在线”

本文转自：人民网-广西频道

代表进站解决灵山县伯劳汉塘风电场推进存在问题。梁德盛摄

如何让人大代表在闭会期间不再是“年代表”“季代表”，而是时刻保持与群众的血肉联系？广西灵山县人大常委会探索创建的“日走访、月接待、季进站、年述职”活动机制，通过环环相扣的闭环管理，有效破解了这一难题，让代表履职时刻“在线”，成为践行全过程人民民主的生动基层实践。

“四步机制”构建履职闭环，民意渠道全程畅通

灵山县的这项创新，核心在于将代表的履职行为标准化、常态化、制度化，形成一个从收集、处理到反馈、监督的完整闭环。

“日走访”要求代表结合自身岗位，常态化深入基层，手持“民情日记”，主动发现问题。陆屋镇企石村党支部书记、人大代表欧海娟在走访中发现平陆运河（灵山段）建设工地沿线存在安全和治安隐患，随即提出设立警务站、交通指挥岗等建议并被采纳。“车水马龙的工地秩序井然，这多亏了欧海娟代表为我们反映情况，争取支持。”村民周元金感慨。

“月接待”固定了每月10日为联络站代表接待日，并建立起“民情收集→梳理研判→分类交办→跟踪督办→评价反馈”的处理链条，确保群众反映的问题和诉求“事事有回音、件件有着落”。烟墩镇邓塘村村民韦思扬对此深有体会：“我们向何永松代表反映缺少文体活动场所后，不到三个月，政府就投钱建了‘八桂歌台’和广场！我为人大代表点赞。”

“季进站”则每季度围绕一个“小主题”组织代表进站，并邀请政府部门和群众代表沟通协商。沙坪镇七里片人大代表联络站围绕“我为运河献力量”主题，组织民情沟通会化解征搬心结、凝聚共识，会上，代表提出在运河两边各建一所小学方便学生就近上学的建议被采纳，仅130天运河七里小学及运河七里小学分校便建成投用，创造了和谐高效的“七里速度”。

“年述职”是最后的监督环节。代表须在选民面前报告年度履职情况，接受民主测评。旧州镇人大代表赖胜银坦言：“测评表指标明确，不密切联系群众、不为民办实事，想‘称职’都难。”新圩镇人大主席谢树辉认为，这一制度让代表“知差距、争先进”，更好践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺。

“小机制”撬动“大民主”，全过程人民民主在基层焕发生机

灵山县的“四步机制”，看似是工作方法的创新，实质上是将全过程人民民主的理念融入基层治理的细微之处。

它确保了民主选举后的各环节有效衔接。从民情日记本上的“第一手资料”，到联络站里的“面对面倾听”，再到民情沟通会上的“协商聚力”，最后到述职评议会上的“选民评价”，民主的链条完整而清晰，实现了民意表达与代表履职的良性互动。

这套机制不仅解决了群众的一系列急难愁盼问题，更激发了代表的履职活力和责任感。据统计，今年以来，全县代表通过“日走访”收集整理建议386条，为群众办好事实事1300余件；“月接待”推动解决群众诉求576件；“季进站”协商解决热点难点问题超400个。而“年述职”的全覆盖，则如同一道“紧箍咒”，倒逼代表不敢懈怠。

全过程人民民主不是抽象的概念，而是具体、生动的实践。灵山县通过制度化、程序化的安排，将人大代表履职嵌入日常，让人民民主在基层社会生活中持续焕发生机与活力，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入人大力量。（邓锡宇）