青岛海关派驻兰陵县新兴镇第一书记用数字手段解锁村级治理新局

齐鲁晚报·齐鲁壹点 高松 通讯员 宋杰

“李大哥，您反映村西头路灯不亮的事，今天就给你修好喽！”看着亮起来的路灯，兰陵县新兴镇洪湖村村民李建国，对着手机里的“民意二维码”笑得格外开怀。这爽朗的笑声，是村民对“码上说”“码上办”平台最直白的肯定，也是省派第一书记夏斌扎根乡村，用数字手段解锁治理新局、践行新时代“枫桥经验”的生动见证。

分类画像：把准群众脉搏

初到洪湖村，夏斌便带着“察民情、解民忧”的初心走村入户，很快捕捉到村民的“急难愁盼”：“咱们对上边的好政策总是一知半解，想反映点事儿，年轻人跑趟镇里还能扛，可我们这些老骨头，来回折腾真是吃不消啊！”走访中，几位老人拉着夏斌的手，道出了村民们在诉求反馈上的“心头难”。群众的呼声，就是第一书记行动的号角，夏斌暗下决心：得给乡亲们找个“省心又高效”的法子。

数字化是破解治理难题的‘新引擎’！夏斌结合在原单位基层服务工作经历，迅速确立“以党建引领数字化治理”的思路，决定瞄准数字化治理风口，打造“民意码上说、实事码上办”平台，让村民“网上就能说心事，动手就能办好事”。

想法虽好，可起步就遇到了“拦路虎”：村里没技术、缺资金，科技公司报价动辄数万元，远超村级预算。夏斌立刻对接派出单位，借助单位资源，牵线公益科技企业免费合作，仅用20天就搭起基础框架；村里老年群体多，特意选微信小程序作入口，“一户一码”扫码即达，操作门槛降到最低。平台试运行，跨部门诉求“上报无门”又成新难题。夏斌多次跑镇里协调，建起“村级受理—镇级派单—部门响应”联动机制，专人督办，明确处置时限，彻底打通服务群众的“最后一公里”。

闭环服务：办好民生实事

“群众诉求五花八门，党组织得牵头分类办、高效办！”在村党组织的带领下，夏斌围绕“精准服务、阳光治理”，将村民需求分成“民情说事、阳光监督、返乡服务”三大类，村民可按诉求“对号入座”，不再“瞎打听、乱跑腿”。更让村民安心的是，村里的党务、财务、事务也全“晒”在码上，村民点开就能看“三务”公开、小微权力清单。以前村民总嘀咕“村里的钱咋花的”，现在透明得像块“玻璃”，信访量直接降了16%。在外打工的村民也能“远程管村务”，返乡登记、找工作、办证明，扫码全搞定。在外打工的刘建军，就靠这码远程给孩子办了入学证明，“不用来回跑千把里路，太省心了！”。

为了让实事办得更快，夏斌和村“两委”定下“1351”规矩：简易事1天办，一般事3天回，复杂事5天出方案，大事1个月攻坚。村东头排水渠堵了，村民扫码反映，网格员当天勘察、次日施工，不到两天就通了；粮食收获没场地晒，镇村迅速协调闲置广场，解了农户燃眉之急。半年下来，35件民生诉求办结32件，办结率91%，村民办事平均时间从一周缩到3天，满意率高达98%！

全民参与：打响治理品牌

“平台建得再好，群众不用也白搭，党组织得想办法让大家愿意用、主动用！”为让“双码”平台真正融入群众生活，村党组织牵头推出一系列“接地气”的举措：线下把二维码印在凉扇、门牌上，夏天纳凉扇扇子能扫码，家门口贴码随时说事。针对老人“不会用”的问题，村党组织组建“党员助码队”，手把手教会老人能独立操作；线上更热闹：微信群里晒“扫码办事”故事——谁反映的路灯修好了，谁的排水沟通了，一个个真实案例，让村民彻底打消顾虑。平台还设了积分奖励，扫码提建议、转发村务能赚积分，积分能换化肥、超市券。这下，村民从“要我扫码”变成“我要扫码”，参与治理的劲头十足！

如今，“双码”平台覆盖全村503户、1890人，累计服务超1500人次，老年群体使用占比达35%。洪湖村12345工单量同比降20%，村民疑虑、投诉少了；“阳光监督码”还推广到全镇，实现全镇村务线上公开全覆盖，真正形成“人人参与、共建共享”的好氛围。

从“跑断腿”到“指尖办”，洪湖村的“双码”平台，一头连着村民柴米油盐，一头系着干部担当作为。它把新时代“枫桥经验”装进“数字口袋”，让“小事不出村、矛盾就地解、服务零距离”成为现实，更让村民的获得感、幸福感像芝麻开花——节节高。