四川省巴中市三向发力，助力残疾人高质量就业创业——既满足残疾人想干什么 又满足市场需要什么

凉山州残联充分发挥非遗优势，通过加大培训力度，助力广大残疾人走出一条“传承文化、在家就业、增收致富”的特色发展之路。图为彝绣制作中（资料图片）。四川日报全媒体记者 黄潇 摄

近日，巴中市残联举办的残疾人无人机操作培训现场。受访者供图

　　10月21日傍晚，四川省巴中市巴州区一家理发店，34岁的店主刘志送走当天最后一位顾客。刘志有肢体残疾，学习理发技术后，一直在当地理发店打工。今年4月，在巴中市残联帮助下，刘志开了一家属于自己的小店，收入也翻了一番。

　　刘志工作、生活轨迹的改变，是巴中市大力促进残疾人高质量就业的缩影。目前，巴中市有3.3万名脱贫残疾人、3700名残疾人防返贫监测对象。就业年龄段残疾人中，90%为农村人口、50岁以上占44%；已就业残疾人中，70%为灵活就业、34%在异地就业。近年来，为了帮助更多残疾人找到适合工作，巴中打出了一套“组合拳”。

向内整合

　　构建有温度的就业环境

　　“这么短的时间，你们就帮助孩子找到了一份好工作，太感谢了！”不久前，巴中市通江县残联收到一面锦旗，送锦旗的是该县残疾人毕业生李通（化名）的家人。

　　李通毕业于眉山药科职业学院康复治疗技术专业，在校期间成绩优异，但在求职路上，语言障碍却成了“拦路虎”。就在李通一筹莫展时，通江县残联工作人员找上门，了解情况后为他定制求职帮扶策略。最终李通进入当地一家养老康复中心当上了理疗助理。

　　为了让更多像李通这样的残疾人找到适合的工作，巴中市县各级残联与人社部门开展常态化联动，通过上门服务、面对面沟通等方式，将残疾人就业工作落到实处。

　　“大家一起想办法，有什么要求尽管提，有什么困难尽管讲。”近日，在巴中市残联、市人社局组织的一场座谈会上，15家人力资源服务机构负责人提出多项促进残疾人就业创业的建议，工作人员现场悉数记录。“人力资源服务机构最能感知残疾人就业实际情况，他们提出的建议，对我们以后的工作很有帮助。”巴中市残联相关工作人员说。

　　优化就业服务、提升就业能力、拓展就业渠道，近年来，当地连续出台一揽子政策。“通过宣传残疾人就业法规政策，分析适残就业岗位，加大残保金征收力度等，全市残疾人就业环境越来越有温度。”巴中市残联教育就业科科长龚俊介绍，该市已有35个机关事业单位带头安排残疾人就业，2个单位定向招录残疾人公务员，还有更多单位将招录招聘残疾人纳入议事日程。“今年已定向开发国有企业、民营企业高校残疾人毕业生岗位40多个，采取岗位推介、安排公益性岗位等措施兜底安排30余名高校残疾人毕业生就业，300余名有就业意愿的高校残疾人毕业生顺利就业。”

向外聚力

打开“小而精”创业切入口

　　“这里面积不大，却装下了身边的温暖，让我们有了创业的动力和自食其力的底气，更让我们明白，残疾人同样能被社会尊重、同样有机会创造价值，有追梦的权利。”这封言辞恳切的感谢信，写下了巴中市（义乌—巴州）“同行暖心社区”13名创业残疾人的心声。

　　近年来，巴中市紧紧抓住浙川东西部协作机遇，整合援助资源，实施“双业工程”创建行动，孵化“小而美、小而精”的创业项目，支持残疾人以创业带动就业。

　　“残疾人创业需要很多外部支持，为此，我们建立了创业专家库、项目库、人才库，完善创业孵化培育机制和项目监管机制，加强创业资金、政策、资源等支持，将残疾人生产资料、产品纳入供销链，为残疾人提供低成本创业平台和高质量创业服务。”龚俊介绍，依托浙川东西部协作，再加上农业农村等各部门支持，当地相继建成（义乌—巴州）同行暖心社区、（东阳—南江）残疾人就业创业基地、（兰溪—通江）残疾人农副产品商超等一批残疾人创业就业机构。

　　其中，（东阳—南江）残疾人就业创业基地为残疾人提供糕点烘焙销售、毛纺钩织、地图标注等技术培训和工作岗位，残疾人还可根据自身实际，选择是否居家作业。“目前已稳定安置74名残疾人就业，带动46名残疾人实现手工艺变现，大伙通过自己的双手创造出实实在在的价值，都高兴得很。”该创业基地负责人王贵五说。

　　目前，巴中已发展市级残疾人创业就业机构10家，年经营规模达5600余万元。

向下延伸

　　打造订单式就业转化链

　　近日，巴中市巴州区立森素质教育学校里，无人机腾空而起，残疾人杨斌（化名）聚精会神地盯着监控画面、操纵无人机。一旁，同训的20多名残疾人学员跃跃欲试。紧抓低空经济发展机遇，今年4月，巴中市残联在巴州区启动首批残疾人无人机操作培训。杨斌得知消息后立刻报了名。

　　巴中明确，采取全市选才、分片实施、统一补贴的方式，在全市开展无人机操作、服装制作、电商、美发、中式面点、盲人按摩等10余类残疾人职业技能培训，有效破解残疾人就业培训项目重复问题。

　　“学好前沿技术、掌握重要技能，让残疾人能够紧跟时代步伐，拓宽就业场景。”巴中市残疾人服务中心负责人尤波介绍，近年来，巴中始终将提升残疾人自身能力作为残疾人就业工作的基础，从残疾人“想干什么”出发，探寻市场“需要什么”，构建职业培训“点单”体系，提高培训就业转化率。

　　最近几年，在巴中举行的残疾人专场招聘会上，各人力资源机构、企业均会现场征集残疾人就业意向、统一提出用工需求，根据需求对达成就业意向的残疾人进行专门培训，通过培训的残疾人就能到企业就业，形成“企业下单+残联培训+送残入职”的残疾人就业闭环。例如今年的残疾人专场招聘会，现场签订劳务合同60余人、达成就业意向200余人。“我们还将对残疾人就业情况跟踪回访，确保残疾人真实就业。”尤波说。

　　同时，当地积极建设农村残疾人就业帮扶基地，根据县域产业开展银耳培育、黄羊繁育、花椒种植、茶树护理等具有本地特色的农村残疾人实用技术培训，促进残疾人通过联农带农机制顺利就业，形成“技术培训—支持就业—带残增收”的农村残疾人就业增收支持体系。

　　“十四五”以来，巴中全市累计培训农村残疾人9000余人次，建成农村残疾人就业帮扶基地111个，带动1000余名农村残疾人就近就地就业增收，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

来源：四川日报

记者：唐子晴

编辑：艾伯宁