刚有停火的苗头,欧盟突然踩了制裁以色列的刹车!
当地时间周一,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布暂缓推进对以制裁,包括冻结优惠贸易协议等举措,理由是“形势已发生变化”。
可这话说出来没几天,就被前欧盟官员指着鼻子批评,说这分明是给特朗普的中东计划“腾地方”,把国际法和加沙平民的苦难都抛到了脑后。
要知道,欧盟上个月才刚因加沙的人道主义危机放出制裁狠话,这反转来得实在让人看不懂。
卡拉斯在欧盟外长会晤后明确表示,成员国一致同意“暂不推进,但也不撤回”制裁措施。这一决定直接引爆了争议,前欧盟驻巴勒斯坦代表斯文·冯·布格斯多夫第一个站出来反对。
他牵头组织了414名前外交官与官员签署公开信,信里特意提到,欧盟在今年六月就认定以色列违反人权义务,2024年国际法院的咨询意见也明确欧盟有责任推动“尽快结束占领”,现在暂停制裁完全是“忽视法律问责的核心”。
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更耐人寻味的是,欧盟暂停制裁的时间点,正好撞上特朗普中东计划的推进期。
特朗普今年1月提出“清空加沙”计划,希望埃及、约旦等国接收百万巴勒斯坦难民,后续又放话想“接管加沙”打造成“自由区”,这些提议虽遭阿拉伯国家集体反对,以色列却公开表示欢迎。
布格斯多夫的公开信里点出关键问题:特朗普的计划把“巴勒斯坦自决问题”模糊处理了,欧盟本该用制裁施压补全缺口,结果反而先松了手。
曾给两任欧盟外交负责人当顾问的纳塔莉·托奇看得很明白,她直言这是“最糟糕的选择”。她说现在恰恰要保持压力,毕竟特朗普的计划能不能落地谁也说不准。
这话不是没有道理,欧盟内部早就因巴以问题吵成一团:西班牙9月刚宣布对以实施武器禁运,禁止相关船只靠港、飞机入境,还停了定居点商品进口;
可匈牙利、捷克却一直坚决支持内塔尼亚胡政府,德国更是态度摇摆,一边停了部分武器出口,一边又批准了对以潜艇大单。
这种分裂直接影响了政策落地。欧盟委员会9月曾拿出具体制裁方案,包括对以色列部分商品加税、制裁极端分子,可按照规则,制裁政府官员需要成员国一致同意,暂停贸易优惠得“合格多数”通过,这两道坎至今没过去。
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更讽刺的是,欧洲议会9月11日才刚通过决议呼吁承认巴勒斯坦国,没过几天制裁就先“刹车”了,前欧盟外交高级代表博雷利直接骂这制裁提案是“一个笑话”。
欧盟内部官员还在辩解,说欧盟自去年10月以来给巴勒斯坦的援助已达15亿欧元,是最大援助方,还想在特朗普提议的“和平理事会”里占席位,未来也想参与加沙重建,推动海湾国家分担700亿美元成本。
但人权观察组织欧洲事务副主任克劳迪奥·弗兰卡维拉戳破了这点:“唯一变化的是以色列在加沙暴行的规模,占领和压迫根本没变。”
最近欧盟的动作也透着矛盾,领导人周三刚在布鲁塞尔会见埃及总统塞西,肯定他的调停作用,毕竟埃及预计会主导加沙国际稳定部队,土耳其、印尼等可能派兵。
可另一边,欧洲多国爆发了超10万人的抗议,意大利民众罢工示威要求制裁以色列,比利时音乐节甚至取消了以色列指挥家的演出。
布格斯多夫呼吁欧盟别只当“付款者”,可现在来看,别说政治雄心,连基本的立场都快站不稳了。
欧盟暂停对以制裁的决定,既暴露了内部的深刻分裂,也让其在中东问题上的话语权打了折扣。
国际社会期待的是切实维护人权、推动和平的行动,而非随政治风向摇摆的妥协。希望欧盟能尽快统一立场,用实际行动填补和平计划的缺口,真正为地区稳定发挥作用。
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