打造科技和产业跨域协同引力场

来源:人民日报

位于普陀区的上海化工研究院，工作人员在工作。

图为普陀区融媒体中心提供

首届沿沪宁创新成果展示交易会现场。

图为邓云淇摄

“从上海西站出发——沿着沪宁去旅行”系列旅游产品发布现场。

图为普陀区融媒体中心提供

普陀区城市风貌。

图为普陀区融媒体中心提供

位于普陀区的上海市测绘院，工作人员在工作。

图为普陀区融媒体中心提供

上海市普陀区，约两公里长的武宁路周边，集聚了高校、科研院所、科技企业等近千家科技创新主体。

今年以来，普陀区先后与江苏南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州8个城市签署合作备忘录，共同推进沿沪宁产业创新带建设。

“普陀区被誉为上海的‘西大堂’，是上海连接长三角的重要交通枢纽，也是沿沪宁产业创新带的重要节点。”普陀区委书记胡广杰说，普陀区把服务沿沪宁产业创新带建设放到长三角一体化发展大局中思考，放到上海建设“五个中心”中谋划，希望通过促进创新链、产业链、人才链、服务链深度融合，服务长三角高质量一体化发展。

集聚科技创新要素

加强成果转化能力

10月19日，华东师范大学集成电路产业学院正式入驻普陀区。这是华东师范大学、普陀区以及上海集成电路研发中心有限公司共建的政产学研究机构，也是普陀区创新主体集聚的又一成果。“十四五”时期，在科技创新方面，普陀区高校、科研院所、创新平台和创新企业的主体作用愈发显现，协同创新和成果转化能力持续加强。2024年，普陀区科技“小巨人”企业达到346家，高新技术企业达到694家，较“十三五”末分别增加95家、255家。

上海清华国际创新中心、上海化工研究院、华东电力设计院、上海机器人产业技术研究院……为更好发挥创新协同作用，围绕产业链将策源端、中间端、应用端，以及各类服务创新的专业机构集成，普陀区推动区域内近千家单位在科研学术、技术研发、国际市场开拓等领域开展合作。

“我们充分发挥普陀大院大所多的优势，支持他们建设高质量孵化器、概念验证中心，成为各自领域的‘链主’企业。”普陀区区长赵亮说，区里配套成立专项基金和服务专班，力争形成“科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持”的风险共担、利益共享机制。

打造“创新里”科创产业空间，加快建设海纳小镇数字化转型示范区，设立总规模50亿元的半马苏河科创基金……一系列政策举措，让普陀区的科技创新要素集聚度越来越高。“对企业的创新发展来说，在沿沪宁产业创新带上，有更多元的产业形态、更丰富的应用场景。”普陀区沿沪宁协同创新办公室常务副主任陆海说。

今年年初起，普陀区党政代表团先后与江苏8个城市签署合作备忘录，聚焦产业联动、企业服务、平台搭建、人才服务等，共同推进沿沪宁产业创新带建设。

搭建跨域合作平台

激发创新主体活力

今年5月，普陀区举办沿沪宁产业创新与技术转移首期初、中级技术经理人培训，希望通过打造一支“全领域”技术经理人团队，精准服务跨区域协同创新工作。

在上海化工研究院从事相关科技成果转化工作的王志轩便是此次培训的受益者之一。今年3月，上海化工研究院曾发布过一次材料方面的国产化需求信息，但在上海一直没找到合适的国产供应商。

技术经理人在科技成果产业化过程中发挥着不可或缺的作用。“培训会现场，我结识了一位苏州的技术经理人，他在先进材料的技术领域有着丰富经验，和我们适配度很高。”王志轩说，通过技术经理人牵线，双方已达成初步的合作意向，正在加紧设计评估进一步的合作方案。

如今，由74名技术经理人组成的队伍覆盖普陀与南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州“一区八市”，为推动沿沪宁产业创新带上的科创企业技术交流、联合攻关当好“科技红娘”。

2025世界城市日系列活动暨沿沪宁城市科技和产业协同创新日活动上，“沿沪宁技术经理人联盟”正式成立，并集中发布首批沿沪宁城市技术需求榜单，总额达2.3亿元。

“企业需求是牵引创新链的‘源头活水’，聚焦重点产业，我们把‘企业出题、院所解题、政府助题’机制向更大范围推动。”普陀区科学技术委员会主任李文波介绍，普陀区积极搭建沿沪宁协同创新集市平台，集聚不同城市的企业需求、科研平台、技术资源等，通过“揭榜挂帅”项目激发创新主体活力，提升科技成果转化效能。

自7月试运营以来，平台已联合相关城市、院所和企业等累计发榜553条，其中30条被成功揭榜，技术交易额达1600余万元。此外，普陀区会同沿沪宁产业创新带8个城市共同梳理资源、需求、合作“三张清单”，汇集重点实验室、企业技术中心等资源311项，技术攻关、产业联动等需求298项，跨区域合作196项。

连接两大创新中心

推动跨区域协同发展

今年以来，普陀区与沿沪宁产业创新带相关城市在各个领域不断加深合作。

设立“远程虚拟窗口”，实现政务服务异地申报、咨询及帮办服务，让企业跨省办事更便捷；举办中小企业创新创业大赛，来自沪宁沿线城市的企业占比约三成；“从上海西站出发——沿着沪宁去旅行”系列旅游产品发布，5条主题线路，加强上海和江苏多地居民“互访”；人才政策方面，为沿沪宁合作城市引进的海内外优秀毕业生提供最长1年的租房补贴，为有短期住宿需求的人才提供单次最长1周、全年累计最长6周的免费住宿……

围绕以沿沪宁产业创新带为牵引打造产业集群，今年普陀区政协、上海市经济信息中心开展专题调研。调研成果指出，“轨交上的长三角”带来的便捷性，使普陀区有望成为连接上海与江苏两大创新中心的重要门户、成为科技创新与产业创新深度融合和跨区域协同发展的重要节点。

当前，节点作用已在显现。上海电科所牵头打造的长三角机器人产业平台创新联盟，已向南京、苏州、常州等地的20余家机器人企业提供检测认证服务。上海化工研究院依托同位素研发优势，联动苏州、无锡等地单位组建“长三角同位素技术创新联合体”，推动量产用于肿瘤早筛的关键试剂，填补了国内空白。

位于普陀区真如副中心的上海国际数字广告园，开园两年就集聚了近180家数字广告企业，去年营收达150亿元。今年1至9月，普陀区广告业营收同比增长约14%。

“在沿沪宁产业创新带上，上海的创意设计能力领先，可以发挥很大的价值。”上海清华国际创新中心未来设计研究院院长丁伟说，发挥普陀区设计驱动创新生态优势，构建沿沪宁产业创新带的“设计引擎”，为沿线城市提供产品定义、技术应用、品牌打造等关键解决方案，引领区域产业向价值链高端攀升。

面向“十五五”，普陀区在巩固现有合作成果的基础上，还将在多个方面持续发力，服务沿沪宁产业创新带建设：

聚焦产业“一幅图”，深化科技创新引领产业创新，围绕重点产业图谱，打造一批“链式联盟”；聚焦创新“一条链”，深化高校、院所、科研机构协同创新；聚焦要素“一张网”，引导沿沪宁城市的政府资本和产业资本在资金端与项目端共同参与，投早、投小、投硬科技；聚焦服务“一站式”，积极搭建技术创新对接平台、产业合作交流平台、企业出海服务平台；聚焦市场“一盘棋”，在政策协同、市场准入、数据互通等方面加强合作，更好打破区域间、部门间壁垒……

“我们要进一步提高站位、打开思路、放宽视野，把服务沿沪宁产业创新带建设与服务发展大局紧密结合，努力把普陀区打造成为沿沪宁产业创新带的‘引力场、智汇源、孵化器和服务中心’。”胡广杰说。（记者 巨云鹏）

《人民日报》（2025年10月29日14版）