【爱暖银龄】共建老年友好社会：一张福利彩票，一份敬老深情

深秋的北京裹上浓浓凉意，值此“重阳节”来临之际，全国“敬老月”活动同步开启，社会爱意升腾为氤氲暖意，驱散了寒凉天气。

本次“敬老月”主题为“弘扬孝亲敬老美德，共建老年友好社会”。一个老年友好、老年幸福的社会是应对人口老龄化国家战略的有益探索，更是中国式现代化的应有之义。

以“扶老”为发行宗旨的福利彩票，是共建老年友好社会的一股重要力量，从实打实的真金白银到心连心的一线慰问，从养老设施建设到心理疏通陪伴，一份份“2元钱”的爱心耕耘结出累累硕果，或是老人微笑的脸庞、或是老人朗朗的笑声、或是老人舒心的生活。

数字中的“扶老账单”

“扶老”这件事，既是“家事”，也是“国事”。自福利彩票创立之初就把这件“国事”记在心间，筹集的公益金优先用于扶老领域，这一庄严承诺、这一坚实行动在一组组数据中体现出来，是对老人无声的告白、是对社会炽热的关爱。

9578亿元

截至2025年9月30日，中国福利彩票累计销售32079亿元，筹集公益金9578亿元，用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会公益事业。“扶老”排在发行宗旨首位，自然是福彩公益金的重点投入领域，每一分钱都扎扎实实用在老人身上，每一个公益活动都真真切切帮到心坎。

“吃”方面有“老年食堂”项目，让老年人在家门口享受快乐“食”光；“住”方面补助建设城乡老年社会福利机构、城乡社区养老服务设施，养老有了安心去处；“行”方面资助残疾老年人免费配置康复辅具、提供康复服务，使其不被困于一方天地，晚年生活“动”起来……

织密养老服务网络、优化养老服务供给、提升养老服务质效，一步步构建老年友好社会，处处闪耀着公益福彩的身影，是责任所在、是担当使然、是使命必达。

55%

2021年，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（国发〔2021〕35号），指出，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金要加大倾斜力度，自2022年起将不低于55%的资金用于支持发展养老服务，而在此之前这一比例为50%。

“十四五”时期，积极应对人口老龄化上升为国家战略，“养老”成为国之大事，公益金使用比例的调整，是福利彩票紧跟国家政策的责任之举，将购彩者的善意更多地传递给老人群体，满足许多家庭的“刚需”，便是福利彩票“为社会造福 为生活添彩”的使命所及。

福彩扶老，保障民生，拳拳真情。在积极应对老龄化时代课题面前交出了独特的“公益答卷”。

63.25亿元

2021年至2024年，中央集中彩票公益金投入63.25亿元支持老年人福利事业发展，主要用于支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构（含特困人员供养服务设施）、街道（乡镇）和社区养老服务设施维修改造和设备配置、养老护理员培训、支持开展老年人能力评估等。

45亿元

2021年至2024年，中央专项彩票公益金投入45亿元支持居家和社区基本养老服务提升，主要用于为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，提供居家养老上门服务，支持乡镇（街道）具有一定服务规模、运营相对稳定成熟的老年助餐点。

福彩“扶老”，与时代同频

翻开福利彩票38年“扶老”事业篇章，“紧跟国情 服务民生”八个字格外突出显眼。

2000至2010年，我国养老服务体系初具雏形，社会化养老服务理念逐渐兴起，社区和机构养老得到社会认可。相应地，这一时期的福彩公益金主要用于省市县福利机构和乡镇敬老院建设，养老基础设施建设如火如荼，重在优化养老“硬件”条件。

《民政部2010年度彩票公益金使用情况公告》显示，当年调拨省市社会福利机构建设2.52亿元、全国县区社会福利中心建设2.11亿元、农村五保供养服务设施建设“霞光计划”1.05亿元，共计5.68亿元，占当年彩票公益金总额比例达53.9%。

2011年之后，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系基本确立，养老服务进入快速发展阶段，硬件设施之外，养老人才的培养、养老信息平台建设等需求亟需满足。这一时期彩票公益金在老年社会福利机构建设的基础上，逐渐向服务人员培养、信息化建设等倾斜，养老的“软性”力量得以增强。

2014年，民政部本级安排福彩公益金3600万元用于养老服务人员培训项目，以提升养老从业者专业技能，提供专业化的养老服务；补助地方的老年人福利类项目中开始包含“城乡社区为老服务信息网络平台”等内容，推动养老向现代化、科技化转型。

时间来到2020年，随着我国经济发展，养老服务政策由“兜底型”向“普惠型”转变，服务质量的提升成为养老的“重头戏”，保障老年人“住得舒心、吃得安心、行得放心、医有保障”。与此同时，福彩公益金对扶老项目的支持“多点开花”，做好城乡老年社会福利机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造工作同时，同步帮扶“适老化改造”“老年食堂”“爱心助浴”“仁心助医”“科技助安”等，涉及医、食、住、行等多方面，全方位托起老年群体的晚年生活，助力建设老年友好社会。

在山东烟台，自2022年9月开展“爱心助浴”项目以来，已累计服务3.6万人次，帮助失能老人重新实现“沐浴自由”；在四川长宁，福彩公益金赞助的“老年食堂”广受欢迎，凭借干净的环境、可口的饭菜、适当的价格成为当地老人的饮食新去处；在广州天河，75万元福彩公益金用于棠德花苑小区适老化改造工程一期，以“小改造”换来老年人生活“大便利”……

于福利彩票而言，“扶老”不是停留在口号上的发行宗旨，是紧跟国家扶老政策的公益投入、是满足老年人需求的公益行动，是享受晚年幸福的公益画面。福彩“扶老”，言之凿凿、情真意切。

福彩“扶老”，与老人同心

福彩扶老，在大的宏观政策里落实，更在小的烟火生活中延续。

蘑菇炒肉、炒青菜、炒茄子……每天午时，71岁的戴兆连老人都会来到武平县中堡镇大坪村长者食堂，第一件事就是查看“菜单”。有时来了兴致，还会带点自己种的菜，跟大家一起做饭吃饭。

2022年，大坪村在15万元福彩公益金的支持下，在村里建起了长者食堂。2024年，中央专项彩票公益金再次支持1.5万元，用于运营建设。在这里，采用互助模式运营，除了每人每月缴纳30元，老人们可以自带家中种植的健康蔬菜和大米，抑或自愿参与饭菜烹饪。“这种模式，一来降低食材采购经费和工作人员工资支出，二来让老人们在参与中找到归属感和价值感，一举两得。”工作人员介绍。

吃完午饭的戴兆连不急着走，有时候还会拉着周围的老人聊聊天、下下棋，不一会儿，长者食堂充满欢声笑语。老人不愿离开乡土，福彩公益就把养老服务搬到家门口。

当戴兆连和同伴还在唠嗑的时候，远在安康市镇坪县城关镇广场社区的李大爷已经午睡完毕，准备去附近公园逛逛。床边安了感应灯，醒来拍拍手就亮了，李大爷伴着灯光走进卫生间，把着扶手走到洗手台，脚下是防滑的垫子，整个出门过程丝滑无阻碍。

据李大爷介绍，自从家里进行了适老化改造，生活方便多了，之前担心的起床怕跌、走路怕摔、洗浴怕滑等问题，“现在再也没有后顾之忧了。”说着，李大爷关好门，慢悠悠走出了楼道口，嘴里哼着小曲。

老人居家生活中的烦心事是福彩“扶老”的忧心事，“小改造”解决“大问题”，一个个舒心的环境、一张张幸福的笑脸、一段段便捷的生活，是福彩“扶老”唱出的时代强音。

说起福彩“扶老”，湖州市和孚镇横港村周松琴老人打开了话匣子。前两年，她曾突然身体不舒服，说话无力、口齿不清、头脑眩晕，千钧一发之刻按下“红键”，当地居家康养指挥调度中心接到呼叫后立即派单至和孚镇横港村社区医生，后在医生的帮助下联系120急救车，经过3天的规范诊疗后，周松琴老人康复出院。

“一个小小的红键救了我一条命！”周松琴口中的“红键”是南浔区全省首创的“红绿双键”智能助老模式，“红键”为老年人提供医疗服务等，“绿键”为老年人提供生活服务，开启“红绿守护”居家养老新模式，实现“一键直达”解决生活难题。仅2023年，就投入福彩公益金127.8万元。

如今的周松琴“红绿双键”在手，不再担心自己的生活，连带着孩子们都称赞“红绿双键”，纷纷表示放心不少。

吃饭、出行、就医……年轻人看来的“小事”，于老年人而言，是头等大事，解决这些生活中的难点、痛点，让他们过上舒适、安心的晚年生活，是福彩“扶老”的久久为功，是福彩公益的持之以恒。

戴兆连、李大爷、周松琴，就像福彩“扶老”拼图上的一块块拼图，无数个这样的拼图形成一幅完整的养老画卷——“老人颐养天年、人民安居乐业”。

（来源：“中国福彩”微信公众号）