云阳宝坪镇：“141”平台驱动治理变革 “六归”行动扮靓乡村风貌

近日，云阳县宝坪镇朝阳社区的一场“清风议事”会上，村民代表、镇干部围绕新增的摩托车停车位和公共晾晒区选址展开讨论。最终方案经集体议定后，被录入镇“141”基层智治平台，随即派单至相关岗位，一周内便完成了划线建设。这种“群众提、大家议、平台督、快速办”的场景，已成为宝坪镇基层治理的新常态。

基层事务千头万绪，如何精准切中民众关切，实现长效治理。宝坪镇以“141”基层智治平台为“中枢大脑”，以“清风议事”协商机制为纽带，创新推出以“游摊归市、车辆归位、商铺归户、垃圾归类、空间归民、功能归区”为核心的“六归”行动，探索出一条数字赋能、群众参与、共治共享的新路径。

智治赋能，让“议事”有章有法

“以前觉得村里事是干部的事，现在在议事会上，我们说的话管用，大家都愿意来。”枣树村村民杨大叔的感受，道出了“清风议事”的生命力所在。在宝坪镇，“清风议事”是基层治理的总品牌，各村社据此培育出“枣见面·枣说事”等特色子品牌，通过“线上+线下”方式，成为政策宣传点、民生议事厅和矛盾调解室。

为确保议事成效，议题由网格员巡查、平台大数据分析或群众线上线下提议产生，议定事项纳入“141”平台精准派单、限时办结、结果公示，形成“收集—议事—决策—执行—监督—反馈”的完整链条。

“六归”出击，直击乡村治理痛点

“清风议事”议什么？“六归”行动是聚焦人居环境整治的关键答案。

游摊归市，让烟火气不再扰民。利用智治平台分析，宝坪镇在镇中心划定临时疏导区，将87个流动摊贩规范引入指定区域。“以前和管理员‘打游击’，现在有了固定摊位，生意更稳定了。”原流动摊主王大姐说。

车辆归位与功能归区，让秩序与便利兼得。针对停车难、乱停车问题，通过平台数据研判，新增划设车位156个。更重要的是，通过“功能归区”，重新规划了公共空间用途，明确划分车行道、人行道，并在市场、路口等区域专门开辟了摩托车、电动车停靠处，解决了“摩托车与小汽车争位”的问题。

空间归民与功能归区，还空间于民并赋予新功能。清理被占用的公共空间13处，新增休闲广场、公园小品6处。同时，针对群众晾晒需求，在充分商议后，利用闲置空地、广场边缘等，设置了统一的公共晾晒区，既解决了居民实际困难，又杜绝了杂乱无章。

垃圾归类，让新时尚成为习惯。平台实时监测28个垃圾收集点，确保日产日清。将垃圾分类纳入村规民约，居民分类准确率显著提升。

商铺归户，还道路以通畅。建立商铺电子档案，结合平台视频监控，对占道经营进行柔性劝导与重点监管，此举不仅赢得了商户的理解与认同，更推动形成了“还路于民、规范经营”的常态长效管理机制。

机制保障，“议”以求“治”见长效

“议”是手段，“治”是关键。宝坪镇依托“141”平台，对议事决议全程跟踪督办，明确网格内事项一周解决，复杂事项限时解决。同时，创新实施五星评价体系，将“六归”行动等履职情况量化考核，形成“评价—反馈—复盘—改进”的管理闭环，事件平均办理时长缩短了30%。

“现在大家心里都有一本明白账，事情办得好不好，数据做支撑，群众说了算。”宝坪镇平安法治板块负责人表示。

从“枣见面·枣说事”的生动实践，到“清风议事”的整体成势，宝坪镇通过智治赋能、议事协商、行动攻坚、机制保障的四维联动，成功将技术逻辑与治理逻辑、群众诉求与政府服务深度融合。

如今，穿行于宝坪镇，规范的市场、有序的街巷、焕新的空间，以及居民脸上舒心的笑容，无不诉说着这场由内而外变革带来的实实在在的获得感与幸福感。(邓文明)