美国推动对巴西贸易新战略

本报驻巴西、美国特派特约记者时元皓李致

巴西和美国代表团27日在马来西亚举行会议，讨论美国对巴西产品征收关税的问题，这是巴西总统卢拉和美国总统特朗普在东盟峰会期间会晤后双方代表团首次会晤。巴西“G1”新闻网28日称，卢拉和特朗普于26日举行会晤。尽管美方未明确表示是否会按照巴西的意愿取消50%的关税，但是特朗普和卢拉在会谈后的表态让外界认为两国有望就关税问题达成新的贸易协议。

今年8月，美国对巴西输美产品加征40%从价关税正式生效，大部分巴西输美产品关税税率高达50%。而在7月，特朗普曾表示，要求卢拉政府停止对巴西前总统博索纳罗的司法调查，称其遭遇“政治迫害”，这被特朗普视为加征关税的理由之一。卢拉对此回应称巴西的司法程序不容任何干涉或威胁，国家机构的独立性不容侵犯。巴西对美多次强硬表态，但务实谈判也一直在进行。

“我们进行了一次非常好的会谈，让我们拭目以待。”特朗普在26日的会晤结束后称。“德国之声”称，华盛顿的态度似乎发生了180度大转变，称开始推动对巴西贸易的一项新战略。卢拉对此次会晤及其产生的成果也持乐观态度，卢拉说，“我认为我们会达成好的协议”，他与特朗普的会晤出乎意料的好，他相信几天后美国和巴西将会找到一个最终解决方案。

巴西外长维埃拉27日表示，希望在几周内完成双边谈判。维埃拉称，卢拉愿意讨论“双边贸易的所有部门和领域”，以及关键矿产和稀土问题。维埃拉还称，双方已经制定了“会谈时间表”。

除了暂停关税外，卢拉还表示，他的首要任务是谈判中止美国对巴西官员的制裁，包括最高法院法官德莫赖斯和卫生部长帕迪利亚。巴西副总统阿尔克明表示，美国政府尚未提出具体要求，但两国私营部门对加强关系表现出浓厚兴趣。据巴媒Metropoles报道，消息人士透露，双方在会谈中商定巴西将尽快派代表团前往华盛顿，可能在11月的第一周。

美国有线电视新闻网（CNN）巴西频道援引政治风险咨询公司欧亚集团美洲区执行董事加曼的观点称，美对巴立场的转变是特朗普主导的。加曼称，有几个因素导致政治考量在当前谈判中处于次要地位。他认为，导致特朗普与卢拉走得更近而与博索纳罗关系疏远的原因之一是特朗普对加征关税的结果感到沮丧。加曼提到，一方面，美国国务院巴西政策小组兜售“可扭转博索纳罗不再有资格（参加大选）的局面”，但是没有迹象表明这种情况会发生，因而特朗普质疑所有措施的有效性；另一方面，美国对关键矿产感兴趣，而巴西拥有大量矿产储量，“当中国暂停关键矿产出口时，华盛顿发生了地震”。加曼对美巴之间达成贸易协议表示乐观，但认为美国对协议的期望可能会与巴西的现实存在偏差，巴西可能不会全盘接受美国的要求。

CNN巴西频道在另一篇报道中提及，受关税影响，从巴西进口的两种主要产品肉类和咖啡价格高昂，是特朗普对巴态度发生转变的原因，但这不是主要动机。报道称，特朗普认为博索纳罗在争取特赦的斗争中失败，而卢拉则有望连任。博索纳罗9月曾因策划政变等指控获刑27年零3个月。10月27日，博索纳罗的辩护团队向巴西联邦最高法院提交了一份上诉请求，要求复审。

‍巴西《人民公报》称，卢拉与特朗普的对话将关键矿产作为关税谈判的筹码。有分析认为，美国对巴西的稀土、咖啡以及其他影响美国通胀的产品感兴趣，而巴西对取消加征关税有着同样的兴趣。报道还称，巴西在稀土开采方面有着地质和环境优势，这对美国极具吸引力。