从保障到乐享：山东用“真招实策”托起老年人幸福晚年

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王君

10月28日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省民政厅负责同志等介绍山东积极应对人口老龄化，提升为老服务发展水平情况。截至2024年底，全省60岁及以上人口已达2482万，占比24.62%。省委、省政府高度重视老龄工作，从保障、服务、产业多维度发力，让为老服务更贴民心、更可感可及。

筑牢社会保障“安全网”，守护老人“养老钱”

在养老保障领域，山东正持续织密政策保障网络。一方面，全面落实企业养老保险全国统筹，深入实施“全民参保·福暖万家”工程，持续扩大基本养老保险覆盖范围；同时，稳步落实养老保险待遇调整机制，加快构建多层次多支柱养老保险体系，企业年金覆盖面逐步扩大，个人养老金制度全面实施。

长期护理和兜底保障也同步升级。目前，全省长期护理保险参保人数超5580万人，今年已有近26万老人享受保障待遇；针对困难群体，全省已将59.1万老年人纳入最低生活保障范围，29.2万老年人纳入特困人员救助供养，有效保障了经济困难老年人的基本生活。

优化养老服务供给，打造“家门口的幸福圈”

养老服务在哪享、好不好？山东用“硬件升级+政策创新”给出答案。在全国率先出台《普惠性养老机构认定与管理办法》，目前已认定普惠性养老机构1631家，占全省养老机构总数的60%，让普通家庭老人也能享受到优质平价的养老服务。

截至2025年9月底，全省养老机构总量达2731家，其中护理型床位占比达到76.4%，星级养老机构占比达74%，每县均建有1处以特困失能老年人专业照护为主要功能的县级敬老院。基层养老服务设施建设上，乡镇（街道）综合养老服务中心已实现全覆盖，社区养老服务设施达2.4万处；同时，累计建设家庭养老床位8.6万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造15.8万户，让老人在家门口、在熟悉的环境里就能享受贴心照料。

激活银发经济活力，让养老变“享老”

养老领域不仅有“温度”，更有“热度”。山东将医养健康产业纳入全省“十强产业”重点培育，加大政策扶持力度，2025年已有98个医养健康产业项目入选省绿色低碳高质量发展重点项目，总投资达685亿元，为银发经济发展注入强劲动力。

作为全国首批向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的试点省份，山东已累计发放养老服务消费券27.7万张，发放消费补贴1.35亿元，累计提供服务22.44万人次，带动养老服务相关消费6.8亿元。政策红利既减轻了失能老人家庭负担，也进一步激活了养老消费市场，推动养老产业向“扩容提质”迈进。

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