从“十四五”到“十五五”，上海将更好发挥进博会高水平开放平台作用

10月28日，国务院新闻办公室举行第八届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）筹备情况专题新闻发布会。商务部副部长盛秋平，上海市委常委、市委秘书长华源等出席发布会。

围绕上海以进博会为契机，在“十四五”收官之年强化开放枢纽功能、提升双循环效能、推动高水平开放的进展等问题，华源在发布会上表示，“十四五”期间，上海充分发挥进博会高水平开放平台作用，全力推进国际贸易中心提质升级，开放枢纽门户功能有效提升，在构建国内国际双循环战略链接方面取得显著成效，主要体现在三大维度。

在制度型开放水平提升上，上海对标国际高标准经贸规则，深化制度型开放试点，一体推进浦东引领区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽等国家重大战略实施。自贸试验区制度型开放80条措施基本落地，其中77项成果向全国推广；临港新片区在离岸贸易、跨境金融等领域落地一系列制度创新成果；虹桥国际开放枢纽“引进来”“走出去”双向开放水平及商务会展、国际贸易等功能优势持续提升壮大；东方枢纽国际商务合作区先行启动区基本完成功能性设施建设，管理办法等基础性制度已出台，计划于今年年底前实施封闭运行。

贸易枢纽功能增强方面，上海实施贸易高质量发展战略，加快贸易转型升级和业态创新。2024年上海口岸贸易总额突破11万亿元，较2020年增长26.5%，今年1-9月全市进出口额增长5.4%；上海港集装箱吞吐量2024年底达5150万标箱，连续15年位居全球首位。同时，上海着力增强大宗商品全球资源配置功能，扩大其价格国际影响力，建设全国首个“丝路电商”合作先行区，形成10项制度创新成果。2024年服务进出口达2521.7亿美元，数字交付服务进出口达1095.3亿美元，“十四五”以来年均增长率分别达13%和12%，服务贸易能级持续提升；自由贸易账户离岸经贸业务试点范围不断拓展，2024年全市离岸贸易收支规模较2020年实现翻番。

外商投资质量提高领域，上海持续优化外资企业投资环境，更大力度、更有效地吸引外商投资。目前已落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，服务业扩大开放综合试点89项措施落地，在增值电信、生物技术、外商独资医院等领域新设一批重大外资项目。“十四五”期间上海实际使用外资累计突破1000亿美元，截至今年9月，已累计认定跨国公司地区总部1060家、外资研发中心631家，其投资决策、研发创新、财资管理等总部功能不断增强。

对于未来发展，华源指出，下一步上海将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，更好发挥进博会开放平台作用，在“十五五”期间为扩大高水平对外开放作出更大贡献。