东盟峰会爆转折！特朗普与卢拉握手，美巴50%关税要松绑了？

文|夜微寒

前言

当地时间10月26日，马来西亚吉隆坡第47届东盟峰会会场，巴西总统卢拉与美国总统特朗普的一次握手，直接牵动着关税博弈、国家主权与全球产业链的复杂神经。

从美国今年8月将巴西多数商品进口关税从10%飙升至50%，到前总统博索纳罗政变案引发的制裁风波，再到如今两国重启对话，近半年美巴关系的跌宕背后，是多国贸易纠葛的交织。

这场谈判不仅关乎美巴双边利益，更折射出全球贸易格局的深层调整。

美巴谈判核心争议何在

要读懂这场谈判，首先要解开一个矛盾，美国在美巴贸易中常年获利，为何执意加征关税？

2024年美巴货物贸易总额达920亿美元，美国贸易顺差74亿美元，过去15年累计顺差更是高达4100亿美元。

这本是互利共赢的贸易关系，特朗普政府却在今年8月突然发难，将关税翻五倍，核心原因与巴西前总统博索纳罗的司法案件深度绑定。

今年9月，巴西联邦最高法院以确凿证据裁定博索纳罗策划政变罪名成立，判处其27年零3个月监禁，判决中还涉及针对现任总统卢拉的暗杀计划。

但特朗普政府对此强烈反对，称其为“政治迫害”，不仅制裁了主持审判的最高法院法官亚历山大·德莫赖斯，更将关税作为施压工具。

此举直接冲击巴西钢铁、农产品、汽车零部件等关键行业，巴西航空工业公司明确警告，若关税持续，订单延迟或取消将直接冲击美国本土供应链。

正是在这样的背景下，吉隆坡会晤成为关键转折点。

这是卢拉与特朗普的首次正式会面，也是今年7月美巴关系恶化后的首次长时间互动。

会前特朗普表达乐观预期，称“有望达成互利协议”，卢拉也表态“巴美无冲突理由”，并提前备好英文书面议程。

巴西的底气与美国的困境

美巴谈判的博弈中，双方的策略与筹码暗藏玄机。

对巴西而言，暂停关税能为国内出口企业纾困，尤其是牛肉、咖啡等核心出口产品可避免50%的额外成本。

对美国来说，这也是务实选择，巴西作为全球最大大豆出口国和重要钢铁生产国，若巴西依据《经济互惠法》实施对等反制，美国农产品进口与钢铁产业链将遭受直接冲击。

更关键的是，巴西手握一张关键筹码，全球第二大稀土储量。

稀土作为高科技产业的“核心原料”，广泛应用于芯片、新能源电池、先进武器系统等领域，美国对其需求极大却高度依赖进口。

卢拉明确表示，愿以稀土开发为契机，与美国探讨相关领域合作，这无疑为巴西增添了谈判主动权。

此外，巴西主动拓展谈判边界，将美国社交媒体公司监管、乙醇行业政策等议题纳入讨论，同时筹备数据中心建设、关键矿产开发的支持材料，力求构建长期贸易合作框架。

此时人们才看清，特朗普政府的“关税施压”并非“美国优先”，反而沦为“伤己伤人”的政策。

卢拉会后所言“对话与合作是解决分歧的唯一途径”，恰是对这种单边主义做法的有力回应。

全球贸易格局生变

美巴谈判看似是双边事务，实则是全球贸易格局调整的缩影。

而就在峰会期间，中美、美印的贸易磋商同步取得新进展，三国谈判相互联动，折射出多边贸易体系的复杂博弈。

与此同时中美第五次贸易磋商同样在吉隆坡举行，原计划三天的议程两天即结束，并达成“非常实质性的框架协议”。

美国财长贝森特明确宣布，放弃对中国加征100%关税的计划，核心原因在于美国对中国的双重依赖。

一方面，稀土作为高科技产业刚需，美国短期内难以摆脱对华进口依赖，若中国加强管控，其科技企业将面临停产风险。

另一方面，中国曾是美国大豆最大买家，后因关税调整转向阿根廷等国，且国内大豆产量持续提升，美国大豆出口已难以找到替代市场。

特朗普政府此前忽视中国市场的重要性，如今不得不正视供应链依赖的现实。

在这场全球贸易联动中，巴西的角色尤为关键。

作为拉美最大经济体，巴西既与美国保持紧密贸易联系，又深化与中国、欧盟的合作，其“不依附、不妥协”的谈判姿态，为新兴经济体树立了典范。

面对超级大国，无需硬刚或屈服，凭借自身筹码与谈判技巧即可维护核心利益。

而中美、美印、美巴的谈判互动更证明，全球贸易已形成“牵一发而动全身”的格局，单边主义关税政策的失效已成必然。

关税双刃剑

关税本应是调节贸易的工具，却被特朗普政府异化为“施压武器”，最终陷入“伤敌一千自损八百”的困境。

美国对巴西、中国的关税制裁，既未实现预期政治目的，反而推高国内通胀、损害企业利益、引发供应链紊乱，这恰恰说明贸易的本质是互利共赢，而非零和博弈。

巴西的谈判智慧值得深思，卢拉政府始终坚守“国家主权不可谈判”的底线，既不急于妥协，也不盲目对抗。

先提出暂停关税的合理诉求，以稀土资源和多元出口市场为筹码，同时拓展谈判议题，构建长期合作框架。

这种“有底线、有策略、有筹码”的做法，既维护了巴西利益，也为其他国家提供了借鉴，面对外部压力，坚持原则与灵活应变并不矛盾，对话协商才是解决分歧的正道。

这场全球贸易博弈更让世界重新认知国际关系的本质，不是强权政治的压迫，而是平衡与智慧的较量。

卢拉强调“对话与合作是唯一途径”，恰是对这一本质的精准把握。

在全球经济一体化的今天，没有任何国家能独善其身，单边主义、保护主义只会加剧分歧，唯有尊重主权、互利共赢，才能实现共同发展。

目前，美巴谈判团队计划未来几周内完成后续磋商，11月5日前后或将迎来关键结果，中美的贸易进程也在持续推进。

无论最终结果如何，一个清晰的趋势已经显现，关税大棒的时代正在落幕，以对话、策略与合作为核心的新贸易逻辑正在形成。

结语

这场贸易博弈的走向，不仅关乎各国经济利益，更影响着每个人的日常生活，从一颗万圣节糖果的价格，到一辆新能源汽车的成本，都与这些谈判紧密相连。

你认为未来各国应效仿巴西的“策略性对话”，还是摒弃美国的“关税施压”？

欢迎在评论区分享你的观点，一起探讨全球贸易的未来走向。

信息来源：新浪财经

1.新浪财经：《卢拉：巴西与美国将“立即”会面，寻求关税问题解决方案》2025-10-27
2.光明网：《巴西前总统博索纳罗就策划政变案提起上诉》2025-10-28