从城市体检看治理创新

王志顺

10月27日，住房城乡建设部发布消息，今年全国已有449个城市开展城市体检工作，较去年297个地级以上城市全面开展的基础上，新增152个县级市参与，覆盖范围显著扩大。各地重点聚焦老旧街区改造、完整社区建设等领域推进专项体检，当前全国半数以上住房、小区、社区及街区已完成体检，覆盖城区面积达5.4万平方公里，体检工作广度和深度持续深化。

城市从来不是钢筋水泥的冰冷堆砌，而是有温度、有呼吸的生命体。449座城市同步展开体检，这场覆盖5.4万平方公里的“健康普查”，从地级市到县级市，从主干道到背街小巷，每一处老旧街区的砖瓦、每一栋历史建筑的纹路、每一片社区绿地的植被，都在数据化呈现中获得精准画像。这种从宏观到微观的全面扫描，标志着城市治理从粗放式管理向精细化治理的深刻转变，为后续系统性干预提供了科学依据。

“城市体检”的宗旨，在于构建“诊断—治疗—康复”的闭环体系。通过三维建模技术，城市地下管网的老化程度被量化评估，为后续更新改造提供科学依据；利用物联网传感器，实时监测社区空气质量、噪音水平等环境指标，使治理决策更具针对性。这种由表及里的诊断方式，恰似中医“望闻问切”的现代演绎，让城市治理从经验判断转向数据驱动。

在实践层面，各地创新探索正形成可复制的中国方案。住建部首批27省经验清单中，既有组织机制的创新突破，也有方法技术的迭代升级。如部分地区将排水防涝系统与海绵城市建设结合，在体检中既排查隐患又规划升级，使城市在应对极端天气时更具韧性；又如通过足球场地设施专项评估，将体育惠民工程嵌入城市更新，满足居民日益增长的健身需求。这些实践表明，城市体检不是孤立的检查项目，而是串联起民生改善、文化传承、生态保护的系统工程。当北京胡同的适老化改造与广州骑楼的保护利用同步推进，当成都社区足球场与上海历史街区更新相互映照，城市正以体检为针脚，缝合起传统与现代的时空脉络。

这场变革的终极价值，在于重构人与城市的和谐关系。当老旧小区加装电梯成为体检标配，当完整社区构建起15分钟生活圈，城市空间正从生存容器向生活乐园蜕变。在杭州某社区，体检发现的停车难问题通过立体车库建设得到解决，居民出行效率显著提升；在西安某街区，历史建筑活化利用让文物“活”起来，成为文化传承的新载体。这些变化印证着：城市体检的最终目标，是让每个市民都能在熟悉的街巷中找到归属感，在日新月异的城市中触摸到温度。

站在“十四五”规划收官之年的节点回望，城市体检工作已从试点探索迈向全面深化阶段。当449座城市共同书写这份体检报告，我们看到的不仅是建筑设施的更新，更是一种发展范式的革新——将城市视为有机生命体，用科学方法守护其健康，用创新思维激发其活力。随着5G、人工智能等技术的深度应用，城市体检将实现从静态评估到动态监测的跨越，为可持续发展提供更强大的支撑。这种以“体检”为支点的城市治理创新，正在为全球城市化进程提供中国智慧，让每座城市都能在时代浪潮中焕发独特光彩，成为承载人民美好生活的幸福家园。

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