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摘要
近日，《六安市广播电视安全管理工作指引（试行）》（以下简称《指引》）正式发布，从总则到附则，全方位规范了广播电视和网络视听行业的安全播出、网络安全、设施保护等核心工作。对于六安市行政区域内的广播电台、电视台、融媒体中心、有线电视网络公司等相关单位来说，这是一份必须吃透的“安全指南”。今天，我们就用最清晰的方式，带大家划重点、懂要求、明责任。
01
《指引》管什么？谁要遵守？
1.适用范围：覆盖“全链条+多主体”
只要在六安行政区域内，从事广播电台/电视台运营、节目采编制作、信号传输覆盖等活动，都要遵守本《指引》。具体涉及6类责任单位，几乎涵盖行业全主体：
（1）广播电台、电视台、融媒体中心；
（2）广播电视无线发射台（调频、中波、转播台等）；
（3）有线电视网络公司、IPTV/OTT传输分发单位；
（4）应急广播系统运营管理单位；
（5）广电单位管理的公共电子屏运营方；
（6）持有有效《信息网络传播视听节目许可证》的单位。
2. 核心目标：守好“三个安全”
《指引》的最终目的，是落实意识形态工作责任制，守住安全播出、网络安全、设施保护三大核心，确保广播电视信号优质、内容合规、设施完好。
02
关键责任：分级管、协同防
《指引》最突出的特点，是明确了“分级管理+协同联动”的责任体系，避免“责任真空”。
1.分级管理：市、县（区）广电部门“属地负责”
市、县（区）广电行政部门是“第一监管人”，主要管三件事：
安全播出：监督系统建设、技术维护、应急处置，保障信号安全；
设施保护：成立专门领导小组（联合公安、住建、自然资源等部门），将设施规划纳入城乡总体规划；
网络安全：指导监测预警、监督检查，推动网络安全评估，掌握辖区内二级及以上信息系统的定级、备案情况。
2.协同联动：跨部门、跨单位“合力防守”
成立六安市广播电视安全播出指挥部：由市广电部门分管领导任总指挥，统一调度、发布预警，确保应急状态下“指令畅通、处置迅速”；
建立网络安全和信息化领导小组：各单位“一把手”是网络安全第一责任人，每季度开联络员会、每年开全体会，分析形势、部署工作；
设施保护“联动执法”：在设施保护范围内违规施工、爆破，先报公安；擅自建设工程，由规划部门依法处罚。
03
硬核要求：技术、内容、运维“三达标”
《指引》对“怎么干”给出了明确的技术标准和操作规范，核心要点可总结为“三个必须”：
1.技术配置必须“双保险”
供电：双回路供电+UPS（或柴油发电机），主备电源独立，实时监控电压电流；
信号源：主备信号独立链路，支持自动切换+故障报警，关键节点实时监测码流、误码率；
新建系统：试运行≥1个月，试播需报省级广电部门批准；
记录保存：日常播出信息保存≥1周，异态节目信息保存≥1年。
2.内容审查必须“零漏洞”
播前“三审三校”：初审、复审、终审一个不少，文字、画面、声音逐一校对；
敏感时期（两会、国庆等）：24小时值班监看，实行“先审后播”；
直播“双保障”：配备≥30秒延时器，关键环节双人监看，内容需走“白名单”；
发现违规内容：立即停播、消除，保存记录并上报广电部门。
3.运维管理必须“常态化”
重要保障期（春晚、重大赛事等）：禁止例行检修，“零停播”为目标，专项预案要到位；
经费保障：技术维护、设备更新、安全防范的经费要单独列支，建立设备更新机制；
应急演练：市、县（区）广电部门每年至少组织1次，各单位要常态化开展疏散逃生演练，全员熟知逃生通道和应急要求。
04
公共电子屏+设施保护：细节不忽视
很多人可能忽略了公共电子屏和设施保护，《指引》对此专门细化了要求：
1.公共电子屏：“报备+审查”双严格
先报备：运营方需持《广播电视节目传送业务经营许可证》（或合作协议），播放内容提前48小时报市广电部门备案；
严审查：谁主管、谁运营、谁发布，谁就负责，禁止播放涉政、涉暴、涉黄及未经核实的信息。
2.设施保护：“技防+物防”双到位
技防：播出机房、传输节点装视频监控（保存≥90天）+入侵报警系统，关键设备防雷击、防静电，定期测接地电阻；
物防：机房设防撞栏、防盗门、应急照明，配备灭火器、防毒面具，每月检查有效性。
05
责任追究：失职必罚，违规必究
《指引》明确了“责任到人、失职追责”的原则，划了两条“红线”：
1.主体责任：各单位主要负责人签订《安全播出责任书》，每季度召开专题会分析隐患、整改问题；
2.责任追究：失职、违规播出、破坏设施，轻则追行政责任，重则追刑事责任；违规单位会被纳入“黑名单”，限制业务许可或取消合作资格。
06
附则：谁来解释？如何落地？
《指引》由六安市文化和旅游局负责解释，自发布之日起试行；
各县（区）广电部门可结合实际制定实施细则，需报市局备案。
《指引》的出台，不是“纸上规定”，而是六安广电行业安全运行的“行动纲领”。对于各责任单位来说，吃透《指引》要求、落实各项措施，既是遵守法规的“必修课”，也是保障行业健康发展的“护身符”。
来源：六安文旅
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