新政赋能 中泰经贸期待再加速——专访泰王国驻沪总领事馆投资领事、泰国投资促进委员会上海办事处 主任钟宝芬

文 / 本刊记者 王莉莉 实习记者 宋钰

2025年，中泰建交50周年。半个世纪的风雨兼程中，两国经贸纽带持续淬炼升级，已然成为区域经济一体化浪潮中不可替代的坚实桥梁。近日，《中国对外贸易》独家专访泰王国驻沪总领事馆投资领事、泰国投资促进委员会（BOI）上海办事处主任钟宝芬，就中泰关系在区域经济格局中的战略坐标、BOI 新政背后的深层考量、产业链协同的破局路径等议题展开深度对话，于字里行间解码两国合作的深厚基因，更勾勒出未来潜能绽放的壮阔图景。

中泰经贸：从“友好往来”到“深度融合”的五十年

“中泰之间的友好关系，就像亲戚间的互相走动，几十年从未间断。”钟宝芬在专访中这样形容两国关系。她强调，这种深厚的政治互信，为经贸合作奠定了坚实基础。

从贸易数据来看，中国已连续十多年保持泰国第一大贸易伙伴地位，而泰国则是中国在东盟国家的第三大贸易伙伴。在普通人的衣食住行中，这种密切联系体现得更为鲜活：泰国香米、榴莲摆上中国家庭的餐桌，中国的海尔、美的等家电品牌深耕泰国市场数十年，新能源汽车、智能电子等产品也正成为双边贸易的新增长点。

投资合作是中泰经贸深度融合的核心纽带。对于泰国在中国的投资，钟宝芬以泰国正大集团为例，作为最早进入中国的外资企业之一，正大集团投资覆盖农业、零售、工业等多个领域，业务遍及中国各省，见证并参与了中国改革开放的进程，成为中泰投资合作的典范。与此同时，中国在泰投资持续升温，据BOI统计，2018年至2024年间，中国投资申请项目累计达1941项，总投资额达7796.23亿泰铢，中国是泰国最大的外国直接投资来源国之一，投资领域包括电子元件、电路板、智能家电、数据中心、电动汽车等。

在区域层面，中泰协同效应持续释放。作为东盟重要成员，泰国与中国的合作不仅推动双边增长，更在东盟经济共同体建设、供应链整合中扮演“稳定器”角色，为RCEP落地提供了实践范例。“两国合作早已超越双边范畴，成为区域经济一体化的重要引擎。”钟宝芬强调。

50年风雨同舟，中泰经贸已从简单的商品互通走向产业链深度融合。面向未来，依托深厚友谊与务实政策，两国将在更多领域实现优势互补，让“中泰一家亲”在经贸合作中行稳致远。

BOI新政：以规范促升级，锚定高质量合作

2025年，BOI出台的一系列新规引发业界关注，涉及用工比例、薪资门槛、产业准入等核心领域。在钟宝芬看来，这些调整并非限制，而是为了推动投资环境更规范、更可持续。

用工比例的“7：3”红线是新政的焦点之一。根据规定，员工规模100人以上的生产型企业，雇佣泰国人的比例不得低于70%。若员工不足100人，或为BOI优惠范围内的服务类企业（如高端研发、检测等高技术服务业）、短期停留（不超过6个月）岗位，则不强制要求占比。“在前期调研中，企业普遍反映这一规定并未带来额外用工负担。毕竟对企业而言，派驻过多外籍人员本身也是一种资源浪费。”钟宝芬解释道。而对于确有特殊必要原因需雇用低于规定比例泰籍人员的情况，企业可向BOI递交申请，由审批委员会酌情考量，避免出现“一刀切”。

此外，薪资门槛的设定则为保障人才质量。新政明确了外籍高层管理人员及技术人员的最低薪资标准。“薪资底线在一定程度上直观反映外籍专家的资历水平与实际贡献，这一规定可形成对人才质量的基本筛选，确保其专业能力与岗位需求相匹配。”钟宝芬指出。此外，她提到，中泰已签署避免双重税收协定，这意味着外籍人员在泰缴纳的税款回国后可进行抵扣，无需双重缴税，以免给企业带来额外负担。

产业准入的“有退有进”更凸显高质量导向。今年，BOI取消了金属切割加工、太阳能电池制造等已过剩行业的优惠政策，对部分行业要求泰国人持股主导。“这不是限制，而是避免盲目涌入。”钟宝芬举例，家具等行业在泰国已形成成熟产业链，本土企业具备足够实力，外资无需重复布局。与之相对，BOI未来将重点聚焦五大领域：生物基产业及再生能源、新能源汽车、智慧电子、数字技术、地区国际总部和区域总部，这些领域将获得政策倾斜。

“多数企业理解新政意义，规范管理更利于长期发展。”钟宝芬表示，BOI通过多语种官网、政策手册等渠道对外公布最新优惠政策，确保企业明晰新规。

产业链协同：政策激励下的“双向互动”未来

在中泰经贸合作迈向高质量发展的新阶段，如何进一步释放两国的合作潜力是关键。钟宝芬指出，BOI通过政策激励引导企业与本地资源联动，并依托人才创新机制夯实合作根基，推动两国产业形成“你中有我、我中有你”的共赢生态。

政策层面的“组合拳”为产业链融合提供了明确导向。BOI明确规定，若企业在泰投资时培养符合标准的本地供应商，可增加其企业所得税减免年限；本地供应商为提升配套能力进行设备更新时，符合条件者政府将以三年税收减免的形式补贴50%投入。在汽车领域，外资企业若满足与泰国企业合资且持股不低于30%等条件，可额外享受两年企业所得税减免。“这些政策不是单向给予优惠，而是鼓励泰国企业与外资企业的深度绑定——通过融入本地产业链，既能降低企业运营成本，也能带动泰国产业升级，形成稳定的供需循环。”钟宝芬解释道。

人力资源的创新机制为产业链稳定注入可持续动能。BOI联合泰国科技部推出“工学合作”计划，学制两年以上的工科院校学生，可在完成一年课程后，由教师带领进入企业实践一年，政府为参与企业提供政策奖励。这一模式既让企业提前储备技术人才，也为学生搭建了从校园到职场的过渡桥梁，目前已有外资企业参与其中。

展望未来，钟宝芬表示，希望链博会作为BOI推广生物基产业及再生能源、智慧电子、数字技术等五大领域合作的重要平台之一，持续向中国企业传递准确信息。“中泰合作的潜能，源于互信传统，更来自对高质量发展的共同追求。未来50年，两国将继续携手，在区域经济中书写新篇章。”