中荷还是没谈拢！荷兰拒绝归还治理权，“最大输家”浮出水面

据界面新闻报道，10月21日，荷兰经济大臣卡雷曼斯主动拨通中国商务部部长王文涛的电话，这场被外界寄予“缓和预期”的沟通，最终还是没能打破僵局。从通话内容来看，荷兰那边始终绕开最核心的问题——归还安世半导体的治理权，只反复强调所谓“行动针对公司治理，和国家层面无关”，这种避重就轻的态度，让中荷之间的分歧根本找不到弥合的突破口。

要知道，荷兰政府当初出手时可不是这个说辞。9月30日，就在美国出台“50%规则”（中国实体控股超50%的企业需受管制）的第二天，荷兰直接搬出冷战时期几乎不用的《货物供应法》，硬生生接管了安世半导体的治理权，期限一给就是一年。不光如此，10月7日荷兰企业法庭还开了紧急听证会，以“管理有疑虑”为由暂停了安世前CEO张学政的职务，把中方在这家公司的决策权剥得干干净净。当时荷兰经济部说这是“担心欧洲芯片供应中断，尤其是汽车业依赖这些芯片”，可真到了和中方沟通的时候，却绝口不提把治理权还给中国股东闻泰科技，这种前后矛盾的做法，说白了就是不想放弃既得的控制权。

中方的反应也算不得意外。早在10月4日，中国商务部就发布公告，禁止安世中国及其分包商出口特定成品组件——这些组件大多用在汽车灯光和电子控制单元上，而安世70%以上的芯片封装都在中国完成，这一招直接卡住了安世向欧洲供货的脖子。到了10月18日，安世中国更是直接通知东莞、上海、北京等地的分支机构，明确说别听荷兰总部的指令，除非有中国法律代表批准，连员工薪资奖金都改成由本地实体发放，等于公开和荷兰的管控叫板。10月23日安世中国恢复供货，但只限于国内贸易，还用人民币结算，彻底切断了和荷兰总部的运营联系。中方这一系列动作，本质上都是在维护中国投资者的合法权益，也是对荷兰违反市场规则的回应。

就在中荷僵持不下的时候，欧盟的动作显得格外急切。同样是10月21日，欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇也给王文涛部长打了电话，一谈就是近两个小时。通话里谢夫乔维奇一边说“愿意协助中荷沟通解决安世问题”，一边就抛出了欧盟的诉求——希望中方加快欧盟企业的稀土出口审批。要知道中国10月刚升级了稀土管控，而欧洲制造业，尤其是汽车、风电行业，对中国稀土的依赖度极高。谢夫乔维奇还特意发出邀请，让王文涛部长去布鲁塞尔访问，想当面谈稀土和电动汽车反补贴案的事，最后也得到了中方“适当时机赴欧”的回应。

欧盟这么积极，其实是因为“最大输家”已经浮出水面——欧洲汽车业正在为荷兰的决策买单。10月22日大众汽车公开说，沃尔夫斯堡工厂的芯片库存不够，可能得调整生产班次；宝马和沃尔沃也紧跟着报告供应商网络出了问题，装配线随时可能停工。德国汽车协会更早就在10月21日发出警告，说要是安世芯片真断供了，欧洲汽车制造会面临重大扰动。安世自己倒是说有“业务连续性计划”，可欧洲汽车协会心里清楚，供应链一旦中断，几天之内就能影响到整条生产线。不光是欧洲车企，苹果、特斯拉这些消费电子和新能源企业，也得重新评估自己的供应链，连日本车企都收到了安世的供应预警。

现在最关键的时间点就在眼前——美国“50%规则”的60天宽限期到11月底就到期了。安世芯片超过70%的供应要靠中国，要是到时候问题还没解决，美国新规正式生效，欧洲车企的生产线恐怕真得停摆。荷兰政府现在还在硬撑，派人监督安世欧洲部分的日常运营，审查财务怕有资产转移，可安世欧洲工厂缺了中国的组件，仓库库存一直在下滑；另一边安世中国的工厂里，组件堆在仓库只能转内销，形成了“同一公司、两地割裂”的奇怪局面。

说穿了，荷兰这次是被美国绑上了战车，却让整个欧洲付出代价。欧盟27国现在集体希望中方“高抬贵手”，可他们也该明白，中方的稀土管控是依法依规的正常做法，而且一直给欧盟企业提供审批便利。要想解决问题，欧盟得先管管自己的成员国——荷兰用非正常手段接管中资企业的治理权，违反了市场规则，也伤害了中欧互信，这个问题不解决，光指望中方在稀土上让步，显然不现实。接下来就看王文涛部长访欧的时候，欧盟能不能拿出切实的行动，毕竟全球产业链经不起这样的折腾，欧洲汽车业更耗不起。