养老服务评估师是做什么的？一篇文章告诉你！

近日，苏州市推进的居家和社区基本养老服务提升行动引发广泛关注。家住昆山经济技术开发区春曦园的61岁老人时某珍，幼时患小儿麻痹症，日常活动离不开轮椅。"女儿洗头、洗身都需要人帮忙，居家上门助浴服务解决大难题。"时某珍母亲欣慰地说。养老服务商不仅提供上门服务，还进行专业评估，围绕智能化设备配置、适老化辅具安装等方面，对养老床位进行全面改造。如今，摄像头、烟感报警器、紧急呼叫装置、洗浴椅、扶手等设备一应俱全，让老人的生活质量得到了实实在在的提升。

这个生动的案例折射出当前我国养老服务体系建设的一个重要趋势：养老服务正在从简单的生活照料向专业化、精准化、个性化方向发展。无论是为老年人进行能力评估，还是制定个性化的养老方案，都需要专业人才的参与。然而，一个不容忽视的现实是，我国养老服务领域正面临着专业、高端服务人才严重缺乏的困境。

苏州作为全国较早进入老龄社会的城市之一，截至2024年底，全市60周岁及以上户籍老年人口达214.09万人，占户籍总人口的近三成。面对日益严峻的养老压力，2024年6月，苏州成为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区。目前，"双提升"服务已实现苏州十大板块全覆盖，服务3000余户老年人家庭。苏州市养老服务发展中心副主任臧道艳介绍，家庭养老床位建设通过适老化改造、智能化设备安装和辅具配备，可进一步改善老年人居家环境。同时，整合养老服务专业力量，打造一支包含养老护理员、社会工作者、公共营养师、心理咨询师等专业人才的服务队伍，将照护服务延伸至老年人家中。

从这个案例可以看出，现代养老服务已经不再是简单的"端茶送水"，而是涉及医疗护理、心理疏导、环境改造、智能设备应用等多个专业领域的综合性服务。然而，当前养老从业者多为单一技能背景，难以满足老年人多样化、个性化的服务需求。高校培养体系滞后导致"医养管"融合课程不足，智慧养老、适老化设计等新兴领域课程覆盖率低于20%。这种现状直接制约了养老机构连锁化扩张、医养结合模式落地及智能化升级进程。

正是在这样的背景下，养老服务评估师这一新职业应时而生。养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。这一新职业的设立，旨在培养居家、社区、机构养老服务综合需求评估、养老机构服务质量评估、养老方案制订与实施、照护技术实施、养老培训指导、实务应用研究的复合型人才。

养老服务评估师的职业功能涵盖了养老服务的全流程。在服务前端，他们需要对老年人的身体状况、认知能力、心理状态、家庭环境等进行全面评估，为制定个性化的养老服务方案提供科学依据。就像时某珍这样的案例，评估师需要综合考虑老人的身体状况、居家环境、家庭照护能力等因素，确定需要配置哪些智能化设备、安装哪些适老化辅具，以及需要提供哪些上门服务。在服务过程中，评估师还需要对服务质量进行监督和评估，确保服务达到预期效果。在服务后期，他们还需要根据老年人身体状况的变化，及时调整服务方案。

从人口老龄化的发展趋势来看，养老服务评估师的就业前景十分广阔。最新统计数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上老年人口31031万人,占总人口的22.0%;65岁及以上老年人口22023万人,占总人口的15.6%。从数量上看，我国老年人口规模约占世界老年人口的四分之一，近乎欧盟老年人口的两倍。根据联合国《世界人口展望2024》报告预测，到2035年、2050年，我国65周岁及以上人口比例将分别达到22.8%和30.9%；预计到2035年，我国65周岁及以上老年人口数量将超过3亿，至2050年这一数字将攀升至4亿。

这种指数级的人口老龄化增长，必然会带来养老服务需求的爆发式增长。无论是居家养老、社区养老还是机构养老，都需要大量的专业评估师来提供个性化的服务方案。特别是随着老年人对养老服务质量要求的不断提高，对养老服务评估师的需求将更加迫切。行业亟需既精通医疗护理、心理学、康复技术等专业领域，又具备机构运营、智慧养老系统管理、风险控制等综合能力的跨界人才。

苏州的实践也充分证明了专业人才在养老服务中的重要作用。苏州市民政局副局长严强介绍，苏州将持续深化"双提升"行动与"银龄行动"，不断丰富服务质效和内涵，满足多样化养老服务需求。同时积极搭建银龄人才资源库，鼓励更多老年人以多元方式参与社会服务，推动"老有所为"同"老有所养"相结合，打造苏州特色现代化养老服务体系。这样的养老服务体系建设，离不开专业评估师的支撑。

值得关注的是，为了推动养老服务评估师队伍建设，养老服务评估师职业能力水平考试即将举办。据了解，养老服务评估师考试是面向养老服务人才的专业水平评价认证，面向全社会开放。考试分为高级、中级和初级三个等级，在全国35个城市设置了考点，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等直辖市、省会城市和部分经济发达城市。

考试采用统一教材，分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》两部分。其中《养老服务管理理论》是三个等级通用，实务教材分为对应的《养老服务管理实务（初级）》、《养老服务管理实务（中级）》、《养老服务管理实务（高级）》三本。教材会在考生完成报名后免费邮寄，不再额外收取任何费用。考试相关安排将于近期公布，有志于从事养老服务评估工作的人员可以关注养老服务评估师考试网了解详细信息。报名唯一渠道是养老服务评估师考试网，考生需要通过官方渠道进行报名。

养老服务评估师人才培养的意义，不仅在于填补当前养老服务专业人才的缺口，更在于推动整个养老服务行业向专业化、规范化、标准化方向发展。通过建立规范化、职业化、规模化的人才培养体系，可以为养老服务行业输送大量高素质的专业人才，提升养老服务的整体水平。

在苏州的实践中，我们看到了专业养老服务带来的改变。时某珍这样的失能老人，通过专业评估和个性化服务，生活质量得到了显著提升。83岁的赵人俊老人神采奕奕地带领老年艺术团排练，苏州市老科协的退休专家们每年授课近400场，这些"银发族"从"被服务者"转变为"价值创造者"，继续发光发热。这些生动的案例都说明，专业的养老服务不仅能让老年人"老有所养"，更能让他们"老有所为"、"老有所乐"。

可以预见，随着养老服务评估师队伍的不断壮大，我国的养老服务体系将更加完善，养老服务质量将得到显著提升。每一位老年人都能像时某珍一样，在专业评估的基础上，享受到个性化、精准化的养老服务，让晚年生活更加幸福、更有尊严。养老服务评估师这一新职业，必将在应对人口老龄化挑战、建设养老服务体系、提升老年人生活质量等方面发挥越来越重要的作用，为我国养老事业的高质量发展贡献专业力量。