江苏
“十五五规划建议落地，该买什么？”
“科技和改革双主线，普通人怎么踩准节奏？”
2025 年 10 月 23 日，牵动市场神经的重磅会议落幕，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）正式公布。
比起 “十四五” 的概括性表述，这次的政策方向堪称 “精准导航”。瑞银高级中国经济学家张宁直言：“‘十五五’把‘高质量增长’和‘新质生产力’钉在了未来五年的核心位置，政策红利将精准注入具体产业。”
对普通人而言，读懂这些信号，犹如在迷雾中找到了指南针——无论是择业、创业还是投资，顺应政策方向远比埋头努力更重要。
核心定调：两大主线，看懂经济发展 “方向盘”
《建议》的十二项目标里，“科技自立自强” 和 “全面深化改革” 是贯穿始终的两条主线，相当于给未来五年的经济发展定了 “双引擎”。
1. 科技线：从 “跟跑” 到 “领跑”，卡脖子领域要突围
过去我们常说 “科技是第一生产力”，这次直接升级为 “高水平科技自立自强是核心任务”。科技部部长阴和俊的表述非常直白：“中国式现代化归根到底要靠科技现代化来支撑，‘十五五’规划就是要啃下硬骨头。”
怎么啃？重点在三个层面：
• 传统产业升级：用数智技术改造制造、能源等老产业，比如钢铁厂装智能传感器、煤矿搞无人开采，让旧动能焕发新生；
• 新兴产业壮大：将新能源、新材料、航空航天等培育为“支柱产业集群”，目标是催生出万亿级市场；
• 未来产业布局：提前卡位量子科技、脑机接口、核聚变能这些 “下一代赛道”，抢占未来话语权。
这不是喊口号。2024 年我国人工智能企业已超 4500 家，基础大模型、人形机器人等成果已能和国际比肩，政策再加码，这些领域会更快 “开花结果”。
2. 改革线：破除 “堵点”，让经济循环更顺畅
如果说科技是 “发动机”，改革就是 “润滑油”。这次会议特别强调 “反内卷” 和 “统一大市场”，戳中了很多发展痛点。
摩根大通的报告点出关键：“地方无序投资、市场分割这些‘内卷’问题，会通过改革逐步解决，资源会流到真正有竞争力的领域。”
具体要改三件事：
• 打通统一大市场的 “卡点”，比如取消地方保护政策，让商品和资金在全国自由流动；
• 优化区域分工，比如长三角搞高端制造、中西部搞能源基地，避免 “你建我也建” 的浪费；
• 深化金融改革，让钱更精准地流向科技企业和实体经济，减少 “空转”。
五大信号拆解：政策红利往哪流？市场焦点在哪？
结合《建议》内容和机构解读，这五个方向的信号最明确，每个都藏着实实在在的机遇。
信号 1：新质生产力成 “头号工程”，三大赛道最吃香
《建议》把 “发展新质生产力” 写进核心内容，求是网明确指出要 “构建政策体系、打造产业载体”，这意味着真金白银的支持会跟进。
从市场角度看，三个细分领域已站上风口：
（1）人工智能：从 “技术突破” 到 “全面赋能”
这是新质生产力的 “排头兵”，政策支持力度空前。阴和俊透露，“十五五” 要干四件大事：
• 攻核心技术：重点突破高端算力芯片、新模型算法，解决 “卡脖子” 问题；
• 推 “AI + 行动”：让人工智能深度融入制造、医疗、金融等行业，比如工厂用 AI 质检、医院用 AI 诊断；
• 建治理体系：完善法律法规，既要发展也要防风险；
• 搞国际合作：让中国 AI 成果能服务全球。
市场已对此作出反应。2024 年人工智能产业规模已稳步增长，随着 “AI+” 行动落地，相关企业的业绩会逐步释放，这也是外资机构重点看好的方向。
（2）航空航天 + 低空经济：“天空经济” 打开新空间
这次《建议》首次把 “低空经济” 和航空航天并列，打造成新兴支柱产业。简单说，就是 “天上地下一起发力”：
• 航空航天：继续搞大飞机、卫星互联网，2025 年相关产业链已具备规模优势，未来五年会向 “高端化” 突破；
• 低空经济：无人机物流、低空旅游、飞行汽车会加速落地，北京、深圳等城市已试点，未来会形成 “低空交通网”。
摩根大通测算，低空经济未来五年可能形成万亿级市场，从无人机研发到地面配套设施，整个产业链都会受益。
