10月25日,特朗普启程前往亚洲,在空军一号上对媒体介绍了他此行的期待,特别提到了对中美贸易关系的展望。
特别是就在当天,中美双方在马来西亚举行了第五轮经贸磋商,根据美国方面随后对媒体传达的消息也比较乐观。
美国人虽然只说了一句话:非常具有建设性。但外界都能解读出向好的意思。这意味着中美谈判或有眉目。
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前言
2025 年 10 月 25 日,马来西亚吉隆坡的中美经贸磋商现场气氛微妙,原定四小时的会谈最终延续至五个半小时,美方代表团团长、财政部长贝森特会后用 “非常具有建设性” 定义这场交流,而这一幕的铺垫,早在前一天特朗普的亚洲之行启程时便已埋下。
10 月 24 日,特朗普在 “空军一号” 舷梯上接受采访时抛出关键信号,直言 “中美应该各退一步”,同时提及高达 157% 的关税 “不可持续”,为持续半年的经贸摩擦释放出降温信号。
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这份看似让步的表态,实则暗藏谈判策略。深入拆解 157% 的关税构成可见,其中 100% 是美方此前宣称 11 月 1 日生效的新关税,剩余 57% 为美式特殊计算法得出的 “差额税率”,并非实际征收标准,这种表述被解读为典型的施压造势。
特朗普明确列出美方核心诉求:恢复中国对美国大豆的大规模采购、中方加强芬太尼打击力度、放松稀土出口限制,这三项诉求精准对应美国国内农业州选票压力与高端制造业的供应链焦虑。
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美国农业部数据显示,2025 年 1-9 月中国自美大豆进口占比仅 8.3%,9 月更是出现七年来首次零进口,库存同比暴涨 27%,农业州抗议声浪已直接影响选举舆情。
美方的矛盾性在谈判期间暴露无遗。就在特朗普呼吁 “各退一步” 的同时,其政府正加速推进供应链 “去中国化”—— 启程前刚与澳大利亚签署 85 亿美元矿产大单,目标直指稀土资源,试图摆脱对中国的依赖。
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但现实壁垒远超预期:全球 92% 的稀土冶炼分离产能集中在中国,澳大利亚虽有稀土矿,但其卡尔古利工厂年处理能力仅 3 万吨,产出的混合稀土碳酸盐还需运往马来西亚提纯,而后者工厂 70% 核心设备来自中国,生产效率比中国最新设备低四分之一,业内测算美国自建完整供应链至少需十年及数十亿美元投入。
这种 “边谈边施压” 的操作,让中方代表团保持审慎,何立峰领衔的团队虽未当场回应让步提议,但成员轻松神态与双方就农产品检疫、稀土技术交流交换方案的举动,为次日磋商留下空间。
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特朗普求助中国的战略困境
“我希望看到中国帮助我们应对俄乌冲突。” 特朗普在 “空军一号” 上的这句话,将两个看似独立的议题紧密绑定,背后是美国难以掩饰的战略焦虑。
自冲突爆发以来,美欧因深度介入导致能源成本飙升、通胀高企,经济复苏乏力,而中国作为非涉事方,不仅能专注国内发展,更因航司可飞越俄罗斯领空降低运营成本,这种反差让美方阵营倍感失衡。
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特朗普的求助并非突发奇想,而是多重压力交织的结果:从国际层面,美国需缓解在欧洲的战略消耗,借助中国对俄影响力推动停火;从国内政治看,若能促成冲突降温,将成为亮眼政绩,为选举增添筹码。
但美方的 “求助逻辑” 存在致命矛盾。10 月 22 日,欧盟刚批准针对俄罗斯的第 19 轮制裁,将 4 家中企纳入清单,理由是 “规避西方限制”。
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美国虽未跟进制裁,却在同步推进对华关键矿产 “去依赖” 计划,这种 “施压与求助并行” 的姿态显得格外微妙。俄罗斯的反应更凸显局势复杂性,克里姆林宫发言人佩斯科夫明确表示,“只有尊重俄方安全关切的谈判才具意义”,暗指美国需先调整制裁政策。
乌克兰则期待中国对俄施压,外交部发言人尼科连科直言 “期待中国发挥更积极作用”,各方诉求的撕裂让中国角色被推至风口浪尖。特朗普显然意识到这种棘手性,在采访中未提出具体操作路径,仅以 “有很多事情要讨论” 模糊带过,将主导权间接抛给中方。
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美国自身的政策摇摆加剧了困境。特朗普曾宣称 “当选后 24 小时内结束战争”,如今却转而求助中国,这种转变被解读为对局势失控的承认。
美俄原定首脑会晤的取消,更意味着美方对直接沟通已不抱希望。此时拉拢中国,既想借助中方影响力打破僵局,又暗含挑拨中俄关系的意图,但这种算计忽略了中国的中立立场 —— 自冲突爆发以来,中方始终坚持劝和促谈,从未向任何一方提供武器,这一立场已获得国际社会广泛认可。
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中美分歧与中方的务实回应
10 月 26 日磋商落幕,李成钢在记者会上的表态精准概括双方态势:“美方表达立场是强硬的,中方维护利益是坚定的。”
中美在贸易与俄乌议题上的核心分歧,本质是认知与原则的碰撞。在经贸领域,中方始终坚持 “平等互利”,明确反对 “虚假让步”—— 美方所谓的 “退一步” 仅是暂缓加税,而中方要求彻底取消不合理制裁。
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针对稀土管制,中方多次强调政策基于资源保护与国际法,旨在防止两用物项用于军事用途,2024 年出口量仍保持合理规模,美方的 “供应链焦虑” 源于自身产业政策失衡,而非中方限制。
大豆采购问题的进展成为双方务实互动的缩影。据业内人士透露,10 月上半月美国大豆对华到港量已同比增长 22%,四季度采购预期提升至 1500 万吨,但李成钢明确表示,“稀土管制的放松,取决于美方取消对华军工产业链限制的实际行动”,凸显对等交换原则。
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谈判取得的有限突破集中在具体领域:双方就延长关税休战协议、芬太尼执法达成基本共识,甚至意外敲定 TikTok 最终协议,等待两国元首在韩国签约,美国光伏企业当天也与中方签下 3 亿美元组件订单,成为关税加征以来首笔大额交易。
在俄乌议题上,中方立场始终清晰且一贯。外交部发言人重申,中方将基于自身判断和国际责任作出独立决定,始终站在劝和促谈角度推动和平。
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这种立场既不迎合美方施压俄的诉求,也不认同将冲突政治化的操作,而是聚焦于 “停火谈判” 这一核心。
中方的战略定力更体现在反制措施的精准落地:针对美方 9 月以来对造船业的 301 调查与歧视性港口费,中方 10 月 9 日实施稀土出口管制新规,14 日宣布对涉美船舶收取特别港务费,一套组合拳让美方意识到 “极限施压” 已行不通,这也是贝森特最终表态 “没必要保留关税威胁” 的重要原因。
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结语
磋商落幕但博弈未止。贝森特特意强调 “美国不会改变针对中国的出口管制措施”,中方则提醒成果需共同维护,暗指美方过往出尔反尔的教训。
从贸易战的关税拉锯到俄乌议题的角色争夺,中美互动的核心逻辑已然清晰:合作需建立在平等尊重基础上,任何 “一边挥舞拳头一边伸手求援” 的做法都难以持久。
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正如何立峰会后所言,中美经贸磋商成果来之不易,这一道理同样适用于全球热点问题的解决。
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